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miércoles, 30 de abril de 2014

Gobierno envía al Senado acuerdos sobre ley minera

Los acuerdos a los que arribó el Gobierno con los mineros cooperativistas y regantes con relación al proyecto de Ley de Minería y Metalurgia fueron enviados hoy a la Cámara de Senadores para que sean debatidos y aprobados, informaron los ministros de Minería, César Navarro, y de Gobierno, Carlos Romero.

"Estos acuerdos han sido puestos en conocimiento del Gabinete de Ministros (este miércoles) y (los) vamos a enviar estos acuerdos a la Cámara de Senadores para que inmediatamente empiece a tratar esta importante ley para el país. Este es un acuerdo importante que nos permite respetar y elaborar toda norma en base a los principios constitucionales", dijo Navarro en conferencia de prensa.

El presidente Evo Morales y los dirigentes de la Federación Nacional de Cooperativas Mineras (Fencomin) se reunieron el pasado viernes en la Vicepresidencia y pusieron fin al conflicto que se desarrolló por varias semanas respecto a esta norma, después de que se presentaron los artículos que fueron acordados entre ambas partes.

En lo que se refiere al artículo 151, que prohibía a las cooperativas mineras asociarse con empresas privadas, el presidente Morales, explicó en ese momento que la nueva redacción prohíbe dicha posibilidad, en respeto a lo que establece la Constitución Política del Estado (CPE).

Romero enfatizó que los "únicos contratos de asociación admisibles en el marco de la Constitución Política del Estado son aquellos que los actores productivos mineros puedan suscribir con el Estado, a través de la Corporación Minera de Bolivia (Comibol), no reconociéndose ningún contrato privado".

El presidente de la Fencomin, Alejandro Santos, explicó el pasado lunes que con relación al artículo 132, los nuevos contratos mineros deberán ser aprobados en el plazo de 90 días por la Asamblea Legislativa Plurinacional y en caso de que no se cumpla ese tiempo se darán por aprobados.

Respecto a las observaciones que tenían los regantes sobre la ley, el ministro de Gobierno explicó que se acordó con este sector que "en caso de producirse daños ambientales, éstos deberán ser, en la medida de lo posible, reparados por el operador (minero)".

Navarro indicó que el Fondo Minero (Fomin) será la instancia que apoyará con créditos al sector minero para los proyectos que tenga que desarrollar, según el proyecto de ley que fue acordado entre los cooperativistas, mineros privados y el sector estatal.

"Hemos eliminado todos los escollos que impedían un adecuado tratamiento del proyecto de Ley Minera en el ámbito de la Asamblea Legislativa Plurinacional", apuntó Romero.

Un proyecto de ley sugiere crear guardia conformada por civiles

El proyecto de modificación de la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas (LOFA), presentado por los militares de baja graduación, sugiere la creación de la Guardia del Estado Plurinacional de Bolivia conformada por civiles. El Gobierno afirmó que esa propuesta va en contra de la Constitución Política del Estado (CPE).
El documento presentado modifica el capítulo 10 de la LOFA, sobre la conformación de la institución castrense.
"Se crea la Guardia del Estado Plurinacional de Bolivia que estará conformada por las ciudadanas y ciudadanos bolivianos voluntarios. Para ser miembro de la Guardia no existe límite de edad, pudiendo tener acceso a todos los bolivianos y bolivianas, conforme a reglamento”, señala el inciso 2 del proyecto.
En respuesta a esta propuesta, el ministro de la Presidencia, Juan Ramón Quintana, afirmó ayer que la CPE no reconoce una Guardia en las Fuerzas Armadas. "Eso significaría organizar una fuerza paramilitar”, dijo.
Explicó que el planteamiento de los uniformados de bajo rango sólo tiene el ánimo de que desaparezcan los grados de suboficiales y sargentos y éstos sean incorporados en la nueva categoría de oficiales técnicos. "Han equivocado el camino, han equivocado las fórmulas para resolver los temas pendientes como la discriminación (...) Quieren hacer desaparecer la jerarquía, dónde no hay jerarquía”, cuestionó la autoridad del Gobierno.
Entre las principales funciones de la Guardia del Estado, según el proyecto de ley, están la de "colaborar con los servicios de protección civil en los casos de grave riesgo, catástrofe, desastres naturales y calamidad pública; velar por el mantenimiento, seguridad y la protección del medio ambiente y la Madre Tierra; cooperar con la seguridad ciudadana; formar y difundir el pensamiento patriótico en las diferentes unidades educativas del país; y preparar y organizar al pueblo para la defensa integral con el propósito de coadyuvar a la independencia, soberanía e integridad del espacio geográfico del Estado”.

Punto de vista
Yolanda herrera presidenta de la APDHB
"Hay que analizar en profundidad”

Hay que revisar la esencia de la propuesta. Para nosotros el ámbito militar en un marco de un Estado que se ha declarado pacifista, constructor de una cultura de paz, creemos que ni siquiera ameritaría tener un grupo tan grande de militares. Entonces es mucho peor seguir generando guardias. Parecería que va en contra del sentido del espíritu que la Constitución Política del Estado ha dado. Considero que de ninguna forma debería establecerse como una alternativa que obviamente va a requerir un mayor presupuesto y tendrían que estar muy claros los roles y todo lo que se ha propuesto. Hemos leído el documento y varios de los aspectos atentan contra la Constitución y no se adecúan a las políticas de la lucha contra la discriminación y el racismo, pero en este ámbito me parece que ya la Guardia civil es generar más peso al Estado boliviano, pero hay que analizar en profundidad el proyecto.

Testimonios
Porfirio Quispe Dirigente campesino, provincia Loayza
"Me duele la
baja de mi hijo”

Mi hijo estudió en Beni, el gasto que he tenido es mucho, en total debí gastar como 12.000 dólares para que estudie y que le discriminen así, me duele mucho, me duele la baja de mi hijo. Como campesino tuve que vender mis tierras, mi esposa vendió verduras que cultivamos, hicimos un gran sacrificio. Lo peor es que el sueldo que recibía no alcanzaba para nada. Él tiene su mujer y dos hijos y es mentira que el salario que ganan es de 5.000 bolivianos, ganan 3.000 y con los descuentos es mucho menor. Cada fin de mes tengo que ayudar a mi hijo con los gastos de su familia.

Carlos Choque Mamani Trabajador minero jubilado
"Mi hijo no
es un sirviente”

A mi hijo le dieron de baja y como padres estamos tristes. Más de cuatro años hemos tenido que sacrificarnos para que mi hijo pueda estudiar. Él estudió en la Escuela de Cóndores en Sanandita. Lo único que quería él era que se respeten sus derechos, por eso marchó. No entiendo cómo este Gobierno y estos gamonales (jefes) militares son tan insensibles y no pueden escuchar a su pueblo. Mi hijo no es un sirviente de generales, merece respeto, pero yo, como padre, no me rendiré. Estoy viejo, pero puedo defender a mi hijo y a sus compañeros (llora).

lunes, 28 de abril de 2014

La ley “Anti Cossío” ya circula por las Cámaras parlamentarias

Tal como anunció el presidente de la Cámara de Senadores, Eugenio Rojas, el 15 de abril en Tarija, la Ley Corta presentada por los parlamentarios tarijeños Zenobia Gutiérrez y Félix Bolívar ya se encuentra en la Comisión de Constitución de la Cámara de Senadores. La Ley pretende regular el interinato de Lino Condori, garantizando la conclusión del mismo.

Hasta la fecha, el senador Bolívar y otros prominentes actores del oficialismo habían defendido la intencionalidad de la Ley, sin embargo, no se había mostrado a la prensa. Cabe recordar que el Tribunal Constitucional eliminó del ordenamiento jurídico hace 18 meses los artículos por los que se suspendió al Gobernador electo Mario Cossío, pero que sin embargo, la Asamblea ha obviado el tema sin atender ni analizar el pedido de restitución.

Ley Anti Cossío

La Ley, calificada como “Anti Cossío” por los parlamentarios nacionales de oposición y las asambleístas de Camino al Cambio María Lourdes Vaca y Sara Cuevas, tiene un único punto en el que otorga la competencia de solucionar el conflicto al Gobierno Nacional y aludiendo al mandato constitucional en sus artículos 286 y 297, solicita que “las Máximas Autoridades Ejecutivas de los Gobiernos Autónomos Departamentales que fueron designados con normativa cuando se presumía su constitucionalidad y ante la ausencia temporal del titular, su periodo de mandato se deberá circunscribir a finalizar el de la autoridad que reemplaza”.

Según los analistas consultados, la Ley de por sí tiene la peculiaridad de pretender regular una situación con posterioridad, pero señalan especialmente al preámbulo. En la misma, Bolívar y Gutiérrez alegan que “Toda competencia que no esté incluida en esta Constitución será atribuida al nivel central del Estado, que podrá transferirla o delegarla por Ley”, a pesar de que la Ley Marco de Autonomías ya trasladó la competencia de suspender autoridades electas.

Por otro lado, también el preámbulo redunda en la cualidad de “cosa juzgada” que el oficialismo arroga a este tema. “La sentencia que declare la inconstitucionalidad de una norma del ordenamiento jurídico, no dará lugar a la revisión de sentencias que tengan calidad de cosa juzgada, ni a la revisión de los actos realizados con la norma cuando se presumía constitucionalidad”. Situación de por sí controvertida, ya que podría tener implicaciones serias en otras normativas de índole económico creando jurisprudencia contradictoria. Al mismo tiempo, los asambleístas opositores advirtieron un reconocimiento de dolo, al intentar blindar por ley una situación anómala.

Pendiente en la Asamblea

El tratamiento de la restitución de Mario Cossío es todavía un asunto pendiente en la Asamblea legislativa Departamental, ya que aunque el presidente del Legislativo, Fortunato Llanos, cumplió con el apremio judicial de responder a los demandantes sobre el tema de la restitución, el mismo no es de consenso de la Directiva. El vocal Milton Varas señaló que incluiría este punto en las próximas sesiones.

domingo, 27 de abril de 2014

Se incumple la Ley 348 sobre el control de la publicidad sexista



Mientras los medios audiovisuales persisten en la difusión de publicidad sexista, todavía no hay un reglamento que establezca un ente regulador para el control de ese extremo sancionado por la Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia, del 8 de marzo de 2013.

“Si continuamos emitiendo este tipo de mensajes, en los que las mujeres son vistas simplemente como objetos sexuales, fomentamos una cultura machista y una sociedad patriarcal”, cuestionó la representante del Defensor del Pueblo en La Paz, Teófila Guarachi, y mencionó que identificó contenidos sexistas en publicidad de lencería, helados e incluso en gigantografías.

El artículo 14 de la Ley 348, en el parágrafo 5, indica que “se adopta rán medidas específicas en el ámbito de la comunicación para deconstruir los estereotipos sexistas y roles asignados socialmente a las mujeres, promoviendo la autorregulación de los medios en cuanto a la publicidad que emiten, el uso irrespetuoso y comercial de la imagen de las mujeres”.

No obstante, la norma aún carece de un reglamento para su aplicación y hasta que la misma no establezca un ente regulador, “la violencia mediática continuará”, resaltó Guarachi.

El director general de Estudios y Proyectos del Ministerio de Comunicación, Idón Chivi, identificó a dos empresas que difunden “contenido erótico” en su publicidad: Corimexo y Monopol. “El comercial de Corimexo es el que más preocupa por agredir directamente el respeto hacia la dignidad de la mujer y a su cuerpo; las vuelve una mercadería como el cuero de sus sillones. La idea es mala de por sí”.

En dicha publicidad se ve a una mujer desnuda recostada sobre distintos sillones de cuero; la fémina cubre sus partes íntimas solo con el cabello.

Al respecto, el asesor de Publicidad y Marketing de Corimexo, Miguel Chávez, aseguró que no se busca denigrar a la mujer. “Siempre trato de resaltar la belleza femenina; en el comercial no hay nada que no sea natural. El cómo lo ve la gente es el problema, el morbo está en la mirada de cada uno”.

La compañía de pinturas Monopol mostraba hasta hace algún tiempo a modelos en diminuta ropa jugando con el producto. Pero el último comercial incluyó al director técnico Xavier Azkargorta, el pintor (Roberto) Mamani Mamani y la conductora de televisión Justa Canaviri La Justa en un mensaje distinto a lo anterior.

“Siempre nos hemos caracterizado por ser una empresa que trabaja bajo normas y debido a la Ley 348 estamos cambiando el concepto de publicidad. La mujer es un actor social y no vamos a abusar de su imagen, por eso ahora tenemos un concepto diferente que va en línea de las leyes vigentes”, explicó el jefe nacional de Marketing de Monopol, Osvaldo Laura.

La Ley 348 fue promulgada por el presidente Evo Morales el 8 de marzo de 2013. En la norma se da un plazo de tres meses para concluir el reglamento para su aplicación, y a más de un año este aspecto aún no se cumple. El Ministerio de Justicia es el área responsable del cumplimiento de la ley.

“Estamos trabajando en el reglamento que es muy amplio, todavía llegan propuestas. Tenemos que validarlo con otras instancias porque la aplicación requiere la intervención del Órgano Ejecutivo, Judicial y otros que deben garantizar su cumplimento efectivo”, mencionó la viceministra de Igualdad de Oportunidades, Karina Marconi, y anunció que finalizarán la reglamentación a fines de mayo.

Aspectos destacados de la norma

Género

Artículo 3: El Estado boliviano tiene como prioridad erradicar la violencia hacia las mujeres por ser una de las formas más extremas de discriminación en razón de género.

FELCV

Artículo 53: Se crea la Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia como organismo especializado de la Policía para la prevención y auxilio a las mujeres víctimas de violencia.

Educación

Artículo 19: El Ministerio de Educación tiene la obligación de incorporar el enfoque de género, principios y valores de la ley en el currículo educativo en escuelas y universidades.

Crean anteproyecto de ley para contenidos

La viceministra de Políticas Comunicacionales del Ministerio de Comunicación, Claudia Espinoza, indicó que existe un anteproyecto de ley específico para contenidos publicitarios que se encuentra en la Asamblea Legislativa desde 2013.

“El anteproyecto ya está dos años en la Asamblea, pero en cada inicio de gestión se debe actualizar la propuesta para que pueda ser debatida”, informó la viceministra.

Agregó que si bien el Ministerio de Comunicación conoce sobre este documento, aún no logra contactarse con los proyectistas. “La sociedad civil puede hacer el seguimiento de la misma para ver su estado actual. Habrá que ver qué sectores plantearon la propuesta y preguntar a la Asamblea si la incluyó en la agenda de esta gestión”.

Espinoza resaltó la importancia de crear un reglamento específico para los contenidos publicitarios porque considera que la Ley 348 es amplia en el tema de regulación.

“La norma se refiere a los contenidos en general y no especifica el tema de los anuncios publicitarios. Cuando alertamos sobre los horarios que los medios deben respetar para difundir cierto tipo de comerciales, ellos responden que como no hay una norma vigente no pueden intervenir en las empresas anunciantes”, dijo Espinoza.

Además de la Ley 348, la Ley 264 del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana también regula los contenidos. “Esta norma protege los derechos de la niñez y establece un horario de 21.00 hasta las 07.00 para la difusión de mensajes con contenido sexista, violento y agresivo”, dijo la viceministra.

La autoridad reconoció que si bien la ley integral carece de reglamento, es obligación del Ministerio de Comunicación no permitir que ciertos contenidos vulneren los derechos de los ciudadanos.

Ley 348 debe aplicarse en redes sociales

Natasha Loayza es

oficial de Programas ONU Mujeres.

La difusión de mensajes que ofenden a la mujer es considerada como violencia mediática y no debe limitarse a los medios de comunicación, sino que debe explorar todo el ámbito de las redes sociales.

Las redes sociales se han convertido en medios comunicativos centrales y también se debería promover la autorregulación en ellas para dar cumplimiento a la Ley 348.

Todo medio tienen que establecer sus estrategias y políticas para no atentar contra la integridad femenina y de esta forma ayudar a deconstruir los estereotipos sexistas que tiene la mujer actualmente.

Oposición pide modificar ley de Fuerzas Armadas

El vocero del Movimiento Sin Miedo (MSM), Edwin Herrera anunció que pedirán a la Asamblea Legislativa la modificación de la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas porque estaría dando paso a hecho de violación de derechos y discriminación.
"Los estribillos que están gritando en las calles los señores oficiales y sargentos, dan cuenta que el Presidente fue soldado y tiene que escuchar a su pueblo y también ha vestido uniforme en algún momento y campesinos lo han hecho, por qué no se pronuncia. El MSM plantea la revisión inmediata de la ley orgánica de las Fuerzas Armadas, esta norma que genera violación a los derechos humanos, discriminaciones y racismo”, manifestó Herrera.
Mientras el diputado de Convergencia Nacional, Adrián Oliva, dijo que la ley militar perdió vigencia y el Gobierno debe cumplir lo que pregona "obedecer lo que le pide el pueblo boliviano”.
Asimismo, afirmó que este conflicto al interior de las Fuerzas Armadas se viene gestando desde hace tiempo. "El conflicto no nació de forma espontánea, es algo que se ha ido generando hace bastante tiempo, que no ha sido, en su momento, atendido por parte de las autoridades del Gobierno y los altos mandos de las Fuerzas Armadas”, indicó.
Por otra parte, el exvicepresidente Víctor Hugo Cárdenas indicó que "la única solución es sentarse en la mesa de conversación, en el que el Alto Mando militar escuche los planteamientos y atienda las demandas de los movilizados” y por otra parte se debe ponerse a trabajar en la reformulación y actualización de la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas.

sábado, 26 de abril de 2014

Socializan Ley de Turismo en Tarija

Con la presencia de facilitadores del Viceministerio de Turismo se realizó la socialización de la Ley de turismo en la ciudad de Tarija. Participaron del taller la dirección de turismo de la gobernación, municipios y personeros de la Organización de Gestión de Destino Turístico (OGD).

El jefe de la unidad de control y regularización de la actividad turística, Joaquín Rodas, manifestó que el pasado jueves se tuvo una reunión con personeros del sector público, la gobernación y municipios a fin de socializar la norma.
En la oportunidad se hizo la presentación de los reglamentos de la Ley de Turismo donde también se realizó la socialización de lo que significan las unidades clasificatorias de los prestadores de los servicios turísticos que se tiene en el Valle Central de Tarija, explicó.
Agregó que en la víspera se tuvo una reunión con los integrantes del Consejo Departamental de Turismo, donde se hizo conocer el evento internacional de la G77+China, proyectos turísticos, el plan departamental y planes municipales como de los observatorios turísticos.
Por su parte, la responsable de la Organización de Gestión de Destino Turístico, Heidi Rivera, manifestó que se valora la voluntad de las autoridades del nivel central para socializar la Ley del Turismo a las instituciones públicas como del sector privado de Tarija.
Rivera precisó que en esta oportunidad se pudo conocer algunos aportes de la reglamentación específica para la categorización de los hoteles y de la operación de la actividad en los destinos.
Dentro de la socialización se hizo conocer sobre la clasificación de lo que son las guías de turismo como de las empresas de transporte que están involucradas con la industria sin chimeneas, agregó.
En esta oportunidad se hizo conocer las diversas preocupaciones sobre diversos puntos que deben estar incluidos en la reglamentación en lo que significa la Ley del Turismo que esta vigente.