LEY N° 1086 - Se aprueba la enajenación, a título gratuito, de una fracción de lote de terreno con una superficie de 4.001,46 metros cuadrados (m²), de un total de 16.554,83 metros cuadrados (m²), de propiedad del GAM Santa Cruz de la Sierra,

LEY N° 1086
LEY DE 16 DE AGOSTO DE 2018

EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente  Ley:

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,

DECRETA:
ARTÍCULO ÚNICO. De conformidad con el numeral 13 del parágrafo I del artículo 158 de la Constitución Política del Estado, se aprueba la enajenación, a título gratuito, de una fracción de lote de terreno con una superficie de 4.001,46 metros cuadrados (m²), de un total de 16.554,83 metros cuadrados (m²), de propiedad del Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra, ubicado en la zona Este, Manzana 21, U.V. 198, del Municipio de Santa Cruz de la Sierra, Provincia Andrés Ibáñez del Departamento de Santa Cruz, registrado en las oficinas de Derechos Reales de la ciudad de Santa Cruz, bajo el Folio Real con Matrícula Computarizada N° 7.01.1.06.0107520, cuyas colindancias de acuerdo al plano de ubicación y uso de suelo son: Al Norte, con Área Escolar; Al Sur, con Calle sin nombre; Al Este, con Avenida sin nombre; y al Oeste, con Parque; a favor de la Agencia Boliviana de Energía Nuclear - ABEN, para la construcción del Centro de Medicina de Energía Nuclear y Radioterapia en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, de conformidad a la Ley Autonómica Municipal GAMSCS N° 869/2018, de 1 de junio de 2018, emitida por el Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra.
Remítase al Órgano Ejecutivo para fines constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los dos días del mes de agosto del año dos mil dieciocho.
Fdo. José Alberto Gonzales Samaniego, Lilly Gabriela Montaño Viaña, Efraín Chambi Copa, Patricia M. Gómez Andrade, Alicia Canqui Condori, Sebastián Texeira Rojas.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de Bolivia.
Casa Grande del Pueblo de la ciudad de La Paz, a los dieciséis días del mes de agosto del año dos mil dieciocho.
FDO. EVO MORALES AYMA, Alfredo Rada Vélez, Rafael Alarcón Orihuela, Rodolfo Edmundo Rocabado Benavides.

LEY N° 935 - Se aprueba la enajenación, a título gratuito, de un lote de terreno con una superficie de 5668.00 metros cuadrados (m²), de propiedad del GAMY,

LEY N° 935
LEY DE 3 DE MAYO DE 2017

EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,

DECRETA:
Artículo Único. De conformidad con el numeral 13 del Parágrafo I del Artículo 158 de la Constitución Política del Estado, se aprueba la enajenación, a título gratuito, de un lote de terreno con una superficie de 5668.00 metros cuadrados (m²), de propiedad del Gobierno Autónomo Municipal de Yapacaní, ubicado en la Junta Vecinal “La Floresta”, Mza. N° 165, Área Verde, Lote N°9, del Municipio de Yapacaní, Provincia Ichilo del Departamento de Santa Cruz, registrado en las oficinas de Derechos Reales de Yapacaní, bajo el Folio Real con Matrícula Computarizada N° 7.04.3.01.0001065, cuyas colindancias son: Al Norte, con los Lotes N° 10, 11 y un Pasaje; al Sur, con los Lotes N° 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 8; al Este, con la Calle Manantial; y al Oeste, con la Calle Rocio; a favor de la Caja Nacional de Salud, con destino exclusivo para la construcción de un Centro de Salud, de conformidad a la Ley Municipal Nº 161 de fecha 08 de septiembre de 2016, del Gobierno Autónomo Municipal de Yapacaní.
Remítase al Órgano Ejecutivo para fines constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los veintiséis días del mes de abril del año dos mil diecisiete.
Fdo. José Alberto Gonzales Samaniego, Lilly Gabriela Montaño Viaña, Omar Paul Aguilar Condo, Patricia M. Gómez Andrade, Gonzalo Aguilar Ayma, Sebastián Texeira Rojas.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de Bolivia.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los tres días del mes de mayo del año dos mil diecisiete.
FDO. EVO MORALES AYMA, René Martínez Callahuanca, Ariana Campero Nava.

Una ley en Santa Cruz combatirá el 'bullying'

El alcalde de Santa Cruz de la Sierra, Percy Fernández, envió al Concejo Municipal para su consideración un programa y proyecto de ley de prevención contra el acoso escolar (bullying).

Esta norma busca responder a las numerosas situaciones de acoso escolar que se presentan en las unidades educativas. Muchos de estos casos incluso han sido de conocimiento del Concejo Municipal, donde padres de familia han acudido a pedir que tomen acciones al respecto.

La documentación enviada ayer por el Alcalde al Concejo Municipal, fueron derivadas a las comisiones de Constitución, y de la Niñez, Adolescencia, Género y Asuntos Generacionales.

Santa Cruz Ley de Salud Gratuita rige desde el 1 de septiembre

La Ley Municipal de Salud Gratuita, que ayer promulgó el alcalde Percy Fernández, entrará en vigencia a partir del 1 de septiembre y beneficiará a alrededor de 600.000 personas del municipio de Santa Cruz de la Sierra.

La presidenta del Concejo Municipal, Angélica Sosa, explicó los alcances de esta norma. “A partir del 1 de septiembre se va a perfeccionar la ley y a través de los centros de salud se entregará carnet con vigencia de un año”, dijo.

Según la norma, los beneficiarios serán las personas mayores de cinco años y menores de 60 años de edad, con radicatoria permanente en el municipio de Santa Cruz de la Sierra y que no cuenten con ningún tipo de seguro social a corto plazo, ya sea público o privado.

A través de la reglamentación de la ley se establecerán los requisitos, los mismos que tendrán carácter prioritario como el carnet biométrico de votación, facturas de luz o agua.

“Somos el primer municipio del país que lanza una ley con un gran desafío como el derecho a la vida y el respeto a las personas. Tenemos un compromiso con la gente y vamos a hacer una campaña de concienciación para explicar todo lo que significa la atención de primer y segundo nivel”, acotó Sosa.

En el municipio de Santa Cruz de la Sierra hay más de 60 centros de salud de atención primaria que están distribuidos en la ciudad y otros cinco de segundo nivel con atención especializada.

Los servicios gratuitos que se brindarán en los centros de salud de primer y segundo son: promoción y prevención, consulta ambulatoria e integral, hospitalización, servicios complementarios de diagnóstico, servicios odontológicos y servicios quirúrgicos.

Ley permitirá evitar el quinto pasajero y revisar tarifas

La nueva ley departamental del transporte tomará como parámetro el número de asientos originales con los que ha sido fabricado un vehículo. Por lo tanto, en el caso de los trufis se prohibirá un quinto pasajero. Así lo advirtió el director de transporte de la Gobernación, Wilfredo Rei.
Según dijo, en los minibuses también se hará respetar la capacidad de carga de fábrica y no asientos reacomodados.

En cuanto a tarifas, se establecerán los parámetros para definir los
montos que deben ser revisados cada dos años, de acuerdo a la ley, aunque eso no signifique un incremento obligatorio. Según Rei, todo el servicio de transporte en Santa Cruz tiene ganancia.

La Gobernación otorgará una autorización que establece el punto de partida y de llegada de cada línea, quedando en manos del municipio definir los detalles de esa ruta. También entregará una resolución a la institución u operador de la línea y otra para cada vehículo donde se señala el número de placa, propietario y otras características.

En el marco de esta ley, se creará el consejo departamental del transporte, integrado por la Gobernación, la Alcaldía y los operadores

Santa Cruz Nueva ley de Transporte contempla hasta anulación de personería jurídica

Promulgan nueva Ley Departamental de Transporte, está compuesta por: 9 títulos, 99 artículos, 1 disposición final y 1 disposición transitoria, para regular y supervisar el servicio municipal e interprovincial, garantizando a los usuarios calidad y seguridad.

En el tema de incremento en el cobro de pasajes, primero se hará un estudio para determinar si corresponde o no, manifestó la gobernadora Ruth Lozada

Sanciones. Si no se respetan horarios y rutas, competencia desleal, y no atender reclamos por parte de los usuarios, se aplicarán cargos, los montos para la sanción se fijarán en reglamentación, lo que ya se tiene establecido es quitar la personería jurídica en casos de gravedad.

Sobre las características de los vehículos, en la nueva ley solo se contempla la seguridad y confort, respetando las características de fábrica respecto a la cantidad de pasajeros, agregó Wilfredo Rey, director departamental de Transporte.
La nueva ley se promulgó en concenso con los operadores de transporte y los ciudadanos que ocupan el servicio.

Promulgan ley de impuesto a la transmisión de bienes

La gobernadora Ruth Lozada promulgó ayer el Impuesto Departamental a la Transmisión Gratuita de Bienes (IDTGB) que tiene por objeto gravar la sucesión hereditaria, las donaciones y cualquier otro acto o hecho jurídico por el que se transfiere gratuitamente alguna propiedad inmueble o mueble (casas, autos, otros). Con esta ley la Gobernación de Santa Cruz prevé recaudar cada año más de Bs 18 millones.

"Los recursos que recibe la Gobernación de Santa Cruz son tres veces menos de los que recibe el municipio de Santa Cruz de la Sierra. Entonces con esta ley se va a ayudar un poco a los programas de salud, vivienda, seguridad ciudadana y salud. El impuesto es 1% para descendientes y cónyuges, 10% para hermanos y 20% otros (legatarios y donatarios gratuitos) sobre el valor que se da de herencia", dijo Lozada.

Los recursos se quedarán en Santa Cruz. Por su parte, José Luis Parada, secretario de Hacienda de la Gobernación, señaló que este impuesto se viene cobrando hace 20 años, pero los recursos se dirigían al nivel central, ahora con la Ley No 90 los recursos se quedarán en el departamento.

"Se ha trabajado dos años para poder tener esta ley, es un impuesto que no es muy alto en tema de recaudación, pero es el primer experimento de creación impositiva, se ha trabajado con el Servicio de Impuestos Nacional y el Servicio Estatal de Economía", dijo Parada.

De acuerdo a los porcentajes establecidos, si un padre de familia deja como herencia su vivienda de $us 100.000 a su hijo, el impuesto es de $us 1.000. Si una persona entrega un terreno de un valor de $us 50.000 a su cónyuge, el valor del impuesto es de $us 500. En el caso de los hermanos, si una persona deja como herencia un vehículo de $us 30.000 a su hermano, se deberá pagar el 10%, es decir, $us 3.000.

En traspaso de bienes sin ningún parentesco familiar, el impuesto se incrementa a un 30%.

Santa Cruz El concejo municipal aprobó 216 leyes en 2014

La presidenta interina del Concejo municipal, María Angélica Zapata, calificó de positiva la gestión de 2014 porque aprobaron al menos 216 leyes municipales y consideró que se revisó toda la documentación sobre proyectos que estaban pendientes desde años anteriores.

“Hemos ingresado en cada sesión más de 80 correspondencias y cerca de 50 informes que fueron aprobados y algunos rechazados por encontrarse al límite del plazo y también se atendió a los vecinos en audiencias públicas”, señaló Zapata en un comunicado publicado por Concejo.

La secretaria de coordinación del Concejo municipal, Glenda Aguilera, explicó que entre las 216 leyes aprobadas figuran las referidas a la peatonalización del centro histórico, la implementación del taxímetro y la regulación del derecho propietario.

También se aprobó normas que determinan la atención en salud gratuita en todos los hospitales del municipales y la aprobación del radio urbano de Santa Cruz, que será homologado por el Senado antes de su aplicación.

Zapata explicó que se coordinó con el Ejecutivo para aprobar obras como la construcción de módulos educativos, parques y pavimentación de las calles.

Santa Cruz Aprueban ley para crear una lotería municipal

El Concejo Municipal, en la sesión del viernes, aprobó la Ley municipal para la creación de una lotería municipal. Aún falta que la normativa sea promulgada por la actual alcaldesa de Santa Cruz, Desirée Bravo. La norma prevé que lo recaudado servirá para la construcción de un asilo municipal de ancianos.

Detalles de la norma. El secretario de Recaudaciones y Gestión Catastral, Fernando Mustafá, señaló que se están haciendo gestiones con dos empresas administradoras de otros países para que sean las encargadas de administrar la lotería. Además, remarcó que ya se tienen acercamientos con la Autoridad de Fiscalización y Control de Juegos (AJ) acerca de los requisitos para esta norma. Por su parte, la presidente del Concejo Municipal, Angélica Zapata, precisó que la norma aún debe ser revisada por el ejecutivo, además de tener el visto bueno de la AJ para que luego sea promulgada por la alcaldesa, Desirée Bravo. "No se han fijado fechas para la implementación de la lotería, porque la norma tiene que estar completamente en vigencia", aseveró.

El objetivo es crear un asilo de ancianos. Zapata enfatizó que aún no se están definiendo detalles operativos, pero remarcó que el fin de esta lotería no es comercial, sino más bien social, pues se busca generar recursos para la implementación y administración de asilos de ancianos. En este sentido, reconoció que actualmente el municipio administra centros para ancianos pero estos solo brindan asistencia técnica y no vivienda para el adulto mayor. "Se busca tener un lugar municipal donde coman y duerman", aseveró la autoridad.

Aprobaron 23 leyes para Santa Cruz y 0 para Pando

La Asamblea Legislativa Plurinacional aprobó en 2013 más leyes regionales y municipales para Santa Cruz y ninguna norma para el departamento de Pando, según los datos de Fundación Milenio.

Un total de 23 leyes se aprobaron para Santa Cruz, entre ellas varios créditos con organismos multilaterales (CAF y BID) destinados a proyectos de construcción de la doble vía Montero-Cristal Mayu y Montero-Yapacaní.

También se aprobaron normas para programas de infraestructura rural de Santa Cruz, la declaración de Patrimonio Nacional, Cultural o Turístico –según corresponda– del Museo de Historia de la Universidad Gabriel René Moreno y de las cabañas del río Piraí, entre otras

Hay déficit de leyes que favorezcan a Santa Cruz

Las leyes para Santa Cruz todavía siguen en papeles. Desde el 2010 hasta la fecha, un total de 385 leyes fueron aprobadas por la Asamblea Legislativa Plurinacional y posteriormente promulgadas por el presidente del Estado, Evo Morales. Del total de normas, solo cuatro corresponden a Santa Cruz, entre la más destacada figura la Ley 340, que declara el Carnaval cruceño Patrimonio Cultural del Estado Plurinacional, según verificó El Día.

Los diputados opositores culpan al Gobierno por el “déficit” de leyes y argumentan que en cada gestión han presentado más de una veintena de proyectos; sin embargo, los legisladores oficialistas señalan que su trabajo ha estado enfocado más en las normativas que favorecen al país que a una región en particular. En medio de todas estas “justificaciones”, los analistas políticos aseguran que los asambleístas nacionales no están cumpliendo su rol de legislar y, pese ello, ven inviables las iniciativas legislativas regionales, toda vez que los representantes del partido en función de Gobierno son mayoría en el Parlamento.

Legisladores cruceños tienen varios proyectos 'congelados'. De acuerdo a los documentos recogidos por El Día, entre las propuestas de leyes presentadas por los parlamentarios cruceños, figura el gasoducto al Mutún, la construcción de la carretera Puerto Suárez-Puerto Bush, un aeropuerto en San Ignacio de Velasco y San Matías, una represa en San José de Chiquitos, un ferrocarril bioceánico oriente – occidente, otro entre Santa Cruz-Norte Integrado-Beni y la construcción de varios tramos carreteros. También contempla proyectos referidos a la cultura, educación, salud, turismo y producción. Pese que son cuatro las leyes promulgadas en los últimos tres años, el expresidente de la Brigada Parlamentaria Cruceña por Convergencia Nacional, Moisés Salces, asegura que de los 21 proyectos presentados, solo norma la Ley 340, que declara el Carnaval cruceño Patrimonio Cultural del Estado Plurinacional, fue promulgada por el Gobierno. Pese a los obstáculos. Al igual que la gestión de Salces, durante la presidencia de Jorge Flores Reus, también se aprobaron y promulgaron otras dos normas.

El diputado opositor reveló que el año pasado los legisladores cruceños habían priorizado la aprobación de cuatro leyes, entre ellas la instalación de la cementera en la localidad de Yacuses (Puerto Suárez), la construcción de la carretera metropolitana, la prevención y lucha contra el cáncer de cuello uterino y la Ley del Carnaval. Solo esta última fue tomada en cuenta.

Diputados oficialistas destacan leyes de transferencia. En respuesta, el diputado por el Movimiento Al Socialismo (MAS), Mauro Peña, admitió desconocer el número de proyectos de leyes presentados y aprobados en la Asamblea Legislativa; sin embargo, señaló que en su gestión se abocaron a apoyar las leyes de índole nacional y alguna departamental como la Ley del Carnaval, aunque dijo que trabajaron otras de menor importancia, como la Ley Nº 24, que autoriza al Gobierno Autónomo Municipal de El Torno (Santa Cruz), la transferencia a título gratuito, de una fracción de terreno municipal, ubicado en el lugar denominado Santa Rita, en favor de la Universidad Autónoma Gabriel René Moreno; la Ley Nº 209 que establece la transferencia de lotes de terreno a favor de la Cruz Roja filial Santa Cruz y la Ley Nº 179, de cesión gratuita de terreno a la Universidad Autónoma Gabriel René Moreno. “No vamos a decir que nosotros hemos destacado. Ni en la presentación, ni en la aprobación de leyes como departamento cruceño”, explicó Peña, al destacar que su bancada ha trabajado en la aprobación y posterior promulgación de más de 100 leyes en la Asamblea Legislativa Plurinacional. En tanto, el diputado por Convergencia Nacional (CN), Tomás Monasterio, aseguró que el “déficit de leyes no solamente pasa por una incapacidad política de los miembros de la Brigada Parlamentaria Cruceña, sino que paradógicamente hay una lógica irracional de postergar las iniciativas cruceñas en el Gobierno”. “Lamento mucho que quienes hoy ostentan el poder manipulan todos los mecanismos para bloquear las leyes que nazcan de la oposición para que no sean aprobadas”, sostuvo Monasterio, al señalar que esta situación no solo pasa en Santa Cruz, sino en todos los departamentos opositores del país. Frente a esta situación, señala que ya no pueden hacer nada en la Asamblea y están con las manos atadas debido a que la oposición está ampliamente dividida. “Vemos esto con mucha preocupación y ya estamos a un año. Nosotros cumplimos en elevar las propuestas y dejar constancia en la Asamblea...”, sostuvo Monasterio, quien también sostiene que debido a diferencias políticas en el interior de la Brigada, ha elaborado proyectos de Ley por su propia cuenta. Entre ellos ha trabajado más de 60 leyes, entre inseguridad y delincuencia, y temas de narcotráfico.

Analistas ven inviable los proyectos regionales. Para el analista político, Iván Arias los diputados o asambleístas no están cumpliendo su rol de legislar leyes para su aprobación, no estarían haciendo su trabajo. Según dijo, pese a las escasas leyes que presentan a la Asamblea Legislativa Plurinacional, si no vienen del oficialismo no van a ser aprobadas. En criterio de Arias al Gobierno y al Parlamento no le importa Santa Cruz, sea oficialista u oposición. "Lo único que les interesa es ganar prebendas, vencer y presionar a empresarios; sin embargo, legislar para el futuro para Santa Cruz no les interesa. Esa es una política que el oficialismo ha establecido en muchas regiones por eso es que las leyes sirven muy poco, porque la relación que establece el Gobierno es de prebenda...", manifestó el analista político, al señalar que la Ley del carnaval es un “show” folklórico con el cual el Gobierno ha demostrado que todos bailan a su ritmo. "Todas las iniciativas de los diputados o de las gobernaciones opositoras, el Gobierno no las va a llegar adelante", señaló Arias.

Para saber
Más de 20 leyes están postergadas

1 Proyecto Rositas.
2 Ingenio Azucarero y planta alcoholera en San Ignacio.
3 Aeropuertos en San Ignacio de Velasco y en San Matías.
4 Laguna en San José de Chiquitos.
5 Construcción de puertos en Puerto Busch.
6 Ferrocarril Oriente-Occidente (Bioceánico)
7 Ferrocarril SCZ-Norte Integrado-Beni.
8 Camino Concepción-San Ignacio, San Ignacio-San Matías.
9 Camino Guabirá-Colonia Piraí.
10 Puente Okinawa-pto. Banegas
11 Puente Piraí. Fernández Alonso y Santa Rosa del Sarah.
12 Tramo carretero Aguai-Limoncito, San Pedro, La Planchada.
13 Tramo carretero El Tuna, Asunción, Las Petas y el Puente Roxana.
14 Tramo carretero Masicurí - Vallegrande, Ipitá (Gutiérrez.)
15 Tramo carretero Roboré -El Palmar, Paraguay.
16 Gasoducto al Mutún.
17 Tramo carretero 4 Cañadas-San Miguel.
18 Tramo carretero San Ignacio-Campamento, Piso Firme.
19 Tramo carretero Colonia Piraí, Canandoa.
20 Tramo carretero Urubó-Buena Vista.
21 Ley para regularizar los desmontes no autorizados.
22 Ley para dar Seguridad Jurídica y Titulación y replanteo.
23 Ampliación de FES de 2 a 5 años.
24 Avasallamiento y tráfico de tierra, (cárcel).
25 Actualización del Plan de Uso de Suelo PLUS.

Promulgadas

Ley Nº 172. Fiesta de San Ignacio de Moxos.
Ley Nº 179.. Cesión Gratuita de Terreno a la Universidad Gabriel René Moreno.
Ley Nº 209.-. Transferencia de lotes de terreno a favor de la Cruz Roja Filial Santa Cruz.
Ley Nº 246. Autoriza a Gobierno Municipal de El Torno, la transferencia a título gratuito, de terreno municipal a la (UAGRM).
Ley Nº 340. Ley que declara al Carnaval cruceño denominado "Fiesta grande" de las cruceñas y los cruceños, Patrimonio Cultural del Estado Plurinacional de Bolivia.

"Creo que hay muchas trabas por parte del MAS, porque ellos consideran que Santa Cruz es un departamento opositor.
Otra cosa es el hecho de que los diputados masistas no le tienen cariño a Santa Cruz porque en su mayoría no son cruceños".

Moisés Salces
Diputado por Convergencia Nacional

"Si nos van a calificar comparativamente con las legislaturas pasadas con seguridad los diputados cruceños, al igual que todos, nos aplazamos. Yo creo que Santa Cruz no solamente necesita leyes, sino programas para el desarrollo económico de la región".

Mauro Peña
Diputado del Movimiento al Socialismo

"Ninguna de las propuestas de Ley presentadas por la oposición han sido tomadas en cuenta por el MAS. Paradójicamente se da en una lógica de aprobar leyes estrictamente declarativas, como la del zapallo, la ojota, el tipoy o la yuca..".

Tomás Monasterio
diputado por convergencia nacional

"En la Cámara de Diputados, la Ley que propone la oposición es una norma que la bancada y el Gobierno oficialista no le da bola. Con esto se demuestra que la bancada oficialista nunca va a hacer algo para darle beneficio a sus opositores políticos".

Iván Arias
Analista político

Santa Cruz El plan de ley de medios, sin consenso

En una semana hubo cambios en el proyecto de ley autonómica municipal de protección de la niñez y adolescencia en medios de comunicación, pues fueron suprimidos tres artículos y se eliminó la figura de que la máxima autoridad ejecutiva (el alcalde Percy Fernández) sea la que aplique las sanciones a los infractores.

Aunque su principal propulsor, el concejal Juan José Castedo, insistió en que la norma no vulnera la libertad de expresión, no fue suficiente para convencer a la Asociación Nacional de la Prensa (ANP), a través de Roberto Méndez, y al sindicato de trabajadores de EL DEBER, representado por Ruy D’Alencar, que hablaron de la posibilidad de presentar un recurso de inconstitucionalidad basándose en el art. 107 de la Carta Magna, que habla de la autorregulación de los medios y de las asociaciones de periodistas.

Las organizaciones no gubernamentales e instituciones que defienden los derechos de la niñez y adolescencia ratifican su decisión de concluir la ley.

Cambios

Ante la ola de críticas fue eliminado el artículo 12 del anterior proyecto, el cual ordenaba a los funcionarios públicos y encargados de hospitales, escuelas y guarderías que restrinjan el paso a los periodistas para hacer la cobertura noticiosa, pues era discriminatoria.

De igual manera, el art. 13, referido a la suspensión de contratos municipales de publicidad en caso de incurrir en una falta contra los menores, fue cortado porque se prestaba a malinterpretaciones pudiendo caer en venganza contra un determinado medio.

Por último, se suprimió el artículo 18 que hablaba de la reglamentación que debía efectuarla el burgomaestre para que la apruebe el Concejo.

Con anterioridad fue sacado el acápite referente a la suspensión de la licencia de los medios al infringir la norma.

Propuesta

Hasta ayer se contaron ocho reuniones de la Comisión de la Niñez y Adolescencia del organismo deliberante que busca consensuar la norma, la cual nuevamente tiene sugerencias, como la de someter a los medios a la autorregulación y usar a los notables del Tribunal de Imprenta

Para saber

1 En cuatro semanas la Comisión de la Niñez y Adolescencia se ha reunido ocho veces para aprobar el proyecto de ley.

2 La siguiente sesión, que quieren que sea la última, será el martes desde las 17:00.

Santa Cruz Ley edil propone el retiro de licencia a medios infractores

Los medios de comunicación que difundan imágenes o notas periodísticas en las que se vulneren los derechos de los menores serán sancionados con el retiro de su licencia de funcionamiento. Así lo plantea un proyecto de ley municipal que comenzó a ser discutido ayer por el Concejo Municipal, los representantes de la prensa y las instituciones que velan por la protección de la sociedad.

Esto ha sido cuestionado por el gremio periodístico, porque considera que hay que apostar primero a la autorregulación de los medios, además hay normas que protegen a los menores, incluso una ordenanza de 2001 que no se cumple y que el gobierno municipal es el responsable de ello.

La Federación de la Prensa cruceña ha visto por conveniente contratar un equipo de asesores jurídicos y convocar a los directores de medios para analizar el tema, porque consideran que son los medios los que tienen que trabajar en la autorregulación, explicó el ejecutivo Roberto Carlos Hurtado.

El debate que se desarrolló ayer por la mañana, y que será tratado nuevamente la siguiente semana, se abrió tras una semana marcada por crímenes violentos en los que víctimas, directas o indirectas, fueron niños que en algunos casos se mostraron por la prensa local.

El proyecto, que consta de 16 artículos y que sugiere también sancionar con llamadas de atención y multas económicas a los infractores, prohíbe la transmisión de noticias que involucren a menores, la difusión de imágenes, animación o audios que correspondan a niños víctimas, infractores o autores de delitos tanto en los que estuvieran directa o indirectamente involucrados.

Al referirse de manera expresa a la prensa escrita, se señala que deberán abstenerse de publicar en primera plana o en el interior de la publicación imágenes expresamente prohibidas en esta ley.

También se crea la Comisión Municipal de Medios de Comunicación, ente que estará integrado por representantes de los trabajadores y propietarios de los medios, entre otras instituciones que tienen que ver con esta temática.

En el debate

Juan José Castedo, presidente de la comisión Niño, Niña y Adolescente (integrada por un grupo interinstitucional), presentó ayer el proyecto en la reunión realizada en el Museo de Arte, cita en la que no estuvieron presentes representantes de las grandes empresas locales de comunicación. Los organizadores se comprometieron a conseguir su presencia para el siguiente encuentro.

Mauricio Porras, periodista de Megavisión, hizo saber su inquietud de que el debate salga en una época prelectoral y también apeló que se tiene que ver la autorregulación.

Por su parte, Vidal Dorado, de Sitel, aplaudió la convocatoria, pero planteó sanciones más reflexivas para los medios y no tan coercitivas.

El Defensor del Pueblo, Hernán Cabrera, recordó que la Constitución Política del Estado y la Ley de Imprenta es el marco legal que norma el accionar de los medios de comunicación y el ejercicio del periodismo, pero cree que frente a los hechos de violencia y la integridad de la niñez y adolescencia hay que asumir una posición crítica en relación con el ejercicio periodístico

Puntos de la propuesta

Horario de protección del menor
Se establece el periodo entre las 7:00 hasta las 21:00 como horario de protección del menor, la programación emitida en este horario estará sujeta al cumplimiento de las disposiciones de la presente ley.

Programación
Cada medio por sí mismo, o a través de un órgano que se podrá conformar entre sí, evaluará y calificará cada uno de los programas a ser emitidos según su contenido.

REGLAMENTACIÓN
El ejecutivo municipal emitirá la reglamentación en el término máximo de 60 días y la remitirá para su aprobación al Concejo.

Quedan abrogadas la ordenanza municipal 102/2001 y todas las disposiciones contrarias a la ley.

ANÁLISIS

Un precepto constitucional
Julio César Caballero / Comunicador

A partir de la aprobación de la nueva CPE se crea una línea jurisprudencial que parte del artículo 207, parágrafo II, que apela a la autorregulación y la convierte en un precepto constitucional. Eso quiere decir que la autorregulación está por encima de cualquier otro instrumento legal que intente normar a los periodistas y a los medios de comunicación.

Estipula que los medios y los periodistas se rigen por sus principios éticos y su ley, y esta última aún no ha sido redactada. Frente a la jerarquía de la Constitución, cualquier otra norma está por debajo del precepto constitucional, que es la autorregulación

Que no vaya a extremos
Luis Jaime Cruz / Abogado

Evidentemente el gobierno municipal tiene competencias en el ámbito que tiene que ver con la función que ejercen, porque las licencias y las patentes que emiten están condicionadas a cumplir ciertos requisitos municipales. Ellos son competentes para emitir las licencias y también lo son para retirarlas.

Ahora, esto tendría que analizarse para que no vaya en contra de otras leyes. Es saludable que se intente controlar la difusión de la violencia, pero que no vaya a extremos donde los medios no puedan emitir noticias objetivas y la Alcaldía se aproveche de esta situación

La ley del centro Santa Cruz es aprobada

La Cámara de Diputados aprobó ayer la ley del Centro Cultural Santa Cruz rumbo a su consideración en la Cámara de Senadores y posterior promulgación. Provista de un solo artículo, consolidará la institución con el rango de centro cultural dependiente de la Fundación del Banco Central de Bolivia (Fbcb), lo cual le garantizará una asignación presupuestaria anual, aún no definida, que no tenía.

Eleva su rango

Desde su nacimiento, este espacio de gestión artística fue económicamente dependiente de otros de la Fbcb en el país. La seguridad de contar con un presupuesto permitirá que el centro concluya la construcción de su infraestructura, en la calle René Moreno # 369: un teatro para 400 espectadores, salas audiovisuales, un parqueo y una cafetería, detalló Homero Carvalho, consejero por Santa Cruz ante la Fbcb. La próxima ley permitirá la duplicación de los trabajadores, que por ahora son nueve, pero sobre todo abre el camino para que la fundación cree otros centros en Bolivia.

Maribel Vargas hizo el proyecto de ley. Carvalho y el coordinador del centro, Jorge Aliaga, y Betty Tejada, presidenta de Diputados, apuntalaron la aprobación

Santa Cruz El Concejo aprueba la ley que permite elegir un vicealcalde

Después de tantas discusiones y observaciones, el Concejo Municipal de Santa Cruz aprobó ayer la Ley Municipal 007, que permite la elección del vicealcalde, que podrá suplir al burgomaestre Percy Fernández cuando este presente su renuncia o solicite permiso cuando se encuentre ausente.

Para los concejales de la bancada del Movimiento Al Socialismo (MAS), la norma es inconstitucional dado que sus artículos vulneran la Ley 2028 de Municipalidades, que rige a los gobierno municipales.

En esa misma línea los concejales suspendidos, denominados "rebeldes", también manifiestan su rechazo a la ley.

Vicealcalde. La creación de la figura de un vicealcalde es uno de los puntos más cuestionados de la norma, ya que establece que la máxima autoridad de la Alcaldía designará a una persona para que sea vicealcalde, quien tendrá competencias y atribuciones iguales a las del burgomaestre titular.

"Con esta ley, el Legislativo queda muerto, porque el alcalde ahora tiene todo el poder", dijo el edil suspendido Leonardo Roca, de la misma agrupación del alcalde Percy Fernández, Santa Cruz Para Todos (SPT).

A propósito de esto, el exrector de la Universidad Autónoma Gabriel René Moreno (UAGRM), Reymi Ferreira, indicó que, según la Constitución, se establece que en caso de renuncia y suspensión del alcalde el Concejo deberá elegir a su sucesor de forma interina y temporal.

Críticas. La ley fue derivada a la Comisión de Constitución el lunes, con las observaciones del burgomaestre. Según la norma, la Comisión tenía 15 días de plazo para analizar la ley y emitir un informe al pleno; sin embargo, llamó la atención que ayer mismo fueron presentados dos informes al pleno, aunque en principio el concejal José Quiroz (MAS) no tenía ningún documento para presentar.

Finalmente, después de varias discusiones, con 7 votos a favor los concejales de SPT, que son mayoría en el pleno, aprobaron el informe de la concejal Angélica Zapata, el mismo que avalaba las modificaciones a las observaciones del alcalde.

Acciones. Ante esta situación, tanto Ávalos como Soruco anunciaron que tomarán acciones ante el Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP), para que esta instancia observe el documento, ya que insisten en que contiene artículos inconstitucionales. "Con nuestro equipo jurídico ya estamos analizando las acciones legales que correspondan realizar", aseguró el legislador.

En tanto, el concejal Romel Porcel (SPT) insistió en que la Ley Municipal de Autonomía 007, no tienen fines políticos.

Artículos cuestionados

Antes

1 Art. 4. Directiva: El período de la directiva será de 2 años a partir de la elección el 31 de mayo.

2 Art. 5. Función Suplentes: Sesionarán una semana al mes con carácter obligatorio.

3 Art. 6. Aprobación Concejo: El Órgano Ejecutivo aprobará los contratos y remitirá el documento al Legislativo para su fiscalización.

4 Art. 8. Vicealcalde: El alcalde designará a una persona para vicealcalde para su sucesor.

Ahora

1 Art. 4. Directiva: El período de la directiva será de un año a partir de la elección el 31 de mayo.

2 Art. 5. Función Suplentes: Sesionarán una semana al mes con carácter obligatorio.

3 Art. 6. Aprobación Concejo: El Órgano Ejecutivo aprobará los contratos y los remitirá al Concejo para su fiscalización.

4 Art. 8. Vicealcalde: El alcalde designará de entre los miembros del Concejo para que sea vicealcalde en caso de ausencia.