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jueves, 19 de diciembre de 2013

ASFI aprobó 10 de 48 reglamentos de Ley de Servicios Financieros

10 de 48 reglamentos de la nueva Ley de Servicios Financieros fueron aprobados por la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI), informó su titular, Lenny Valdivia, este miércoles en conferencia de prensa.

"Hemos hecho la consolidación de 48 reglamentos que en este momento están en plena elaboración, de los cuales diez reglamentos ya han sido emitidos", señaló Valdivia.

Entre estos Reglamentos se emitió, por ejemplo, el referido a Cámaras de Compensación y Liquidación; el Reglamento de Depósitos a Plazo Fijo que se modificó a través de una Resolución; la Resolución de la denominación de recopilación de normas para Bancos y Entidades Financieras que ahora se denomina Recopilación de Normas para Servicios Financieros; el Reglamento de Emisión y Administración de Instrumentos Electrónicos de Pago; el Reglamento para Control de Auditores Internos en Entidades Financieras; el Reglamento para Operaciones de Consumo debidamente Garantizados; el Reglamento para la emisión de Títulos Valores Representativos de Deuda, entre otros.

Según la ASFI existen 12 reglamentos en proceso de elaboración, 16 en proceso de modificación, tres "circularizados" a las Direcciones de la ASFI, siete presentados y aprobados en Comité de Normas y diez publicados al sistema financiero.

Explicó que en la ASFI se ha venido trabajando en el desarrollo de bases de datos que se está poniendo a disposición de las entidades financieras para la implementación de los reglamentos.

miércoles, 20 de noviembre de 2013

Expectativa por vigencia de la Ley de Servicios Financieros

El sector financiero espera con expectativa la vigencia de la Ley de Servicios Financieros, una vez que ya se cumplieron los 90 días para que el Gobierno emita la reglamentación respectiva.
El presidente de la Asociación de Entidades Especializadas en Microfinanzas (Asofin), Víctor Montalvo, informó a Página Siete que el sector espera conocer los reglamentos que deben acompañar a la norma para su aplicación.
La disposición transitoria octava de la ley promulgada el 21 de agosto señala que "la presente ley entrará en vigencia a los noventa (90) días de promulgada. Mientras no se emita normativa reglamentaria se considerará vigente la normativa emitida bajo la Ley Nº 1488 de 14 de abril de 1993 (Ley de Bancos)”.
La nueva ley que regirá el sistema financiero otorga potestad del Gobierno para regular las tasas de interés para préstamos y depósitos mediante decreto supremo y también para definir los niveles mínimos de cartera que las entidades deberán asignar a los sectores productivo y de vivienda social.
La ley, asimismo, dispone la transformación de los Fondos Financieros Privados en bancos PyMe o bancos múltiples.
A la fecha, en el sistema prestan sus servicios cuatro de estas entidades: PRODEM, FASSIL, De la Comunidad y Ecofuturo.
Montalvo aseguró, según ANF, que en la ASFI informaron que la reglamentación saldrá hasta mañana, 21 de noviembre.
La disposición final segunda de la ley establece también que "dentro del plazo de 90 días calendario, desde la fecha de publicación de la presente ley, los estatutos del Banco de Desarrollo Productivo - Sociedad Anónima Mixta (BDP – S.A.M.) deberán adecuarse a las disposiciones de esta ley”.
La entidad de segundo piso -da crédito a entidades- deberá transformarse en una de primer piso para canalizar directamente créditos y captar ahorros.

Fuentes del sector informaron que se proyecta fijar niveles mínimos de cartera para los sectores productivo y de vivienda social desde un 20%, pero aún no se tiene una versión oficial.

Las nuevas reglas
Regulación El Gobierno fijará la tasa de interés para vivienda de interés social en montos que alcanzan a 100 mil dólares para departamentos y 120 mil dólares en el caso de una casa.
Préstamos Los bancos deberán premiar al buen pagador con mejores condiciones de financiamiento y habrá una central de riesgo positiva. Se crea la Defensoría del Consumidor Financiero, para defender al cliente ante los bancos.

martes, 24 de septiembre de 2013

Socializan beneficios de la Ley de Servicios Financieros

Con el fin de socializar los beneficios de la Ley de Servicios Financieros, el viceministro de Pensiones y Servicios Financieros, Mario Guillén, estuvo ayer en la ciudad, enfatizando que esa clase de prestaciones hoy se han convertido en un servicio básico, por lo que debe ser fiscalizado en su continuidad y en las condiciones que tiene que otorgar al usuario.

Sostuvo que la anterior ley privilegiaba el servicio financiero desde el punto de vista de la oferta y la demanda, fijándose los precios o las tasas de interés en una negociación entre los bancos y quienes usan los servicios financieros, "Lastimosamente esta forma de fijar las tasas de interés lo único que hacía era empoderar a los bancos, porque ellos imponían tanto tasas de interés como las condiciones y precios de los servicios financieros", señaló.

La actual Ley de Servicios Financieros, indicó, elimina la oferta y demanda, empodera al usuario del servicio financiero y da la posibilidad de que el Estado intervenga en los mismos para fijar tasas de interés, qué tipo de comisión se tiene que cobrar y cuál es la cuantía que se tiene que cobrar por servicio.

"Adicionalmente el Estado interviene en la fijación de privilegiar a aquellos que para el Gobierno son más importantes, que principalmente es el de desarrollo productivo, queremos que el país sea netamente productor y la disminución de la falencia de vivienda en el país, uno de los objetivos de la ley es que los ciudadanos puedan adquirir su propia vivienda, y para eso el Estado entrará a fijar tasas de interés y además los cupos que las entidades financieras deben prestar al sector de vivienda", informó el viceministro.

Dijo que el Estado además de regulador, fiscalizador y direccionar el uso de recursos de las entidades financieras, también tiene una participación de dos entes: el Banco Unión como banco público, que está abocado a ofrecer servicios y financiamiento en toda la gama que pueda ofrecer la banca, además del Banco de Desarrollo Productivo, que estará destinado a financiar proyectos productivos.

"Si bien ya existía este banco, a partir de la ley se lo convierte en un banco de primer piso, que quiere decir, que puede interactuar directamente con los productores; hasta antes de la Ley el Banco de Desarrollo Productivo debía ir a través de otras entidades financieras y lo que hacía era encarecer el costo porque debía pagarse también una comisión al banco que hacía el trabajo de intermediación", explicó la autoridad nacional.

Señaló que además a través de esa norma se obliga a las entidades bancarias a contar con una cobertura geográfica que llegue al área rural, independientemente de que las poblaciones donde vayan a ofrecer sus servicios les otorguen una rentabilidad.

Además, deben brindar servicios que estén adecuados al productor, desde el punto de vista de horarios, garantías, tipos de pago o periodicidad de pagos.

Asimismo, mencionó el leasing que es una figura de arrendamiento, y que si bien ya existía era demasiado caro por la carga impositiva.

"La persona va pagando un alquiler, pero son cuotas que luego de cierto tiempo logran comprar la casa, es importante porque la gente y el productor pueden adquirir maquinaria y vivienda sin una cuota inicial", remarcó.

Además la ley establece la creación de la Central de Información Positiva, que obliga a las entidades financieras a darle mejores condiciones a las personas que pagan correctamente, y con una Central de Reclamos la gente conocerá "qué banco es el que más reclamos tiene y el que peor trata a la gente".

sábado, 24 de agosto de 2013

Elaboran siete decretos regulatorios para la Ley de Servicios Financieros

Siete decretos supremos que reglamentarán la implementación de la Ley de Servicios Financieros, recientemente promulgada por el Gobierno, ya se encuentran en elaboración a cargo de miembros de una comisión técnica conformada por miembros del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, del Banco Central de Bolivia (BCB) y de la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI), informó ayer, en esta ciudad, el viceministro de Pensiones y Servicios Financieros, Mario Guillén.

Apenas concluya la elaboración de los decretos reglamentarios, serán remitidos a consideración de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB) y la Asociación de Bancos Privados de Bolivia (Asoban) para recoger su criterio, que será evaluado y tomado en cuenta por dicha comisión antes de su aprobación final, explicó Guillén.

Tras señalar que el sector empresarial no participará en la formulación de los decretos reglamentarios, Guillén afirmó que se adoptará la misma metodología que se usó para elaborar la Ley de Servicios Financieros. “Hay temas que sí podemos acceder y llegar a consensos; pero también (hay) cosas que son decisiones propias del Gobierno. En el tema de la ley, por ejemplo, ellos (la banca y los empresarios) nunca han querido que regulemos las tasas; pero era ya una decisión tomada”, sostuvo.

Los decretos reglamentarios de la nueva Ley de Servicios Financieros regularán las tasas de interés para los créditos al sector productivo y la vivienda social, las sanciones a los bancos, el funcionamiento de la Unidad de Investigaciones Financieras (UIF), las actividades del Banco de Desarrollo Productivo (BDP) como banco de primer piso, el arrendamiento financiero y los cupos de cartera, entre otros.

Tasas de interés

“Establecer tasas de interés es una tarea muy compleja, porque se trata de alcanzar un equilibrio entre lo que los bancos pagan como tasa pasiva y lo que pueden cobrar como tasa activa”, admitió ayer el viceministro de Pensiones, Mario Guillén. Agregó que en un primer acercamiento al mundo financiero se encontraron con una heterogeneidad de entidades, con estructuras de costos muy diferentes. “La idea es mejorar las tasas, pero hacerlas sostenibles”, dijo.

jueves, 22 de agosto de 2013

La nueva Ley de servicios financieros tiene 551 artículos

Promulgada la nueva Ley de Servicios Financieros que contiene 551 artículos y ocho disposiciones transitorias, ahora según la Asociación de Bancos Privados (Asoban), deben ser reglamentadas al menos tres aspectos sensibles como las tasas de interés para créditos al sector productivo y vivienda de interés social, fijación de comisiones y porcentajes de utilidades que deben ser destinadas a la función social, entre otros.

Kurt Koenigsfest, presidente de esta entidad, informó que la banca está a la expectativa de la próxima reglamentación de la nueva Ley de Servicios Financieros, a través de Decretos Supremos. “Desde ya ofrecemos nuestro concurso a las autoridades nacionales para dialogar en el proceso de reglamentación de la Ley de Servicios Financieros, que confiamos pueda tener la participación del sector, sumando nuestro conocimiento y experiencia para que esta Ley aterrice de la mejor forma, bajo criterios prudenciales y técnicos”, señaló.

En los aspectos medulares. Para los analistas, con esta norma el Estado tendrá un mayor papel en el control de las tasas de interés y a quienes prestar. "Cuando uno fija control de precios es muy fácil fijarlos y muy difícil subirlos. A futuro puede ser muy complejo", señaló Armando Méndez.

En ese contexto, el ministro de Economía y Finanzas Públicas, Luis Arce, informó que la nueva Ley, establece la creación de una “Defensoría del Consumidor Financiero”, para consolidar la institucionalidad en la defensa del usuario. "Para consolidar la institucionalidad de una defensa del consumidor de servicios financieros, la ley prevé la creación de una Defensoría del Consumidor Financiero", informó.

Arce explicó que esa defensoría estará a cargo de la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) de Bolivia.

El representante de la Asociación de Entidades Financieras de Productores (Fidenpro), Faustino Huanca, resaltó la función social de esta Ley. "El sistema financiero debe cumplir una función social incluyente en lugar de ser un negocio, debe ser capaz de atender a pequeños productores", señaló.

Por su parte, Daniel Sánchez, presidente de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia, señaló que la norma es bastante reglamentaria en sus aspectos de fondo, con bastante énfasis en las tasas de interés. "Los objetivos que persiguen esta ley se medirá en la medida que sea implementada. Debemos celebrar siempre que haya mayores ganancias en todos los sectores. Hay que incentivar para que haya la mayor cantidad de ingresos, en el tema de crecimiento, utilidades, mora, entre otros", señaló.

Lista azul. El ministro Arce a tiempo de reiterar que la nueva norma protege al usuario a diferencia de la anterior Ley de Bancos que generó grandes ganancias, resaltó la creación de una “lista azul”, que beneficiará a todos los usuarios que cumplen de forma puntual con el pago de sus créditos, situación que no era compensada con la antigua Ley de Bancos.

"Esta lista va a provocar que el sistema financiero tenga la obligación de dar mejores condiciones crediticias", explicó.

Además, destacó que posibilita al Banco de Desarrollo Productivo (BDP) actuar como una entidad financiera de primer piso.

"En la Ley le estamos dando al BDP, hasta ahora un banco de segundo piso, quiere decir que no opera directamente con el público, darle la posibilidad, y esto a pedido de muchos productores del país, para que pueda actuar directamente como banco de primer piso". Y según ASFI esta norma será implementada en 90 días.

Banca
Un contexto de bancarización y buena salud

Bonanza. La cartera al 30 de junio ascendió a 8.857 millones de dólares, con un incremento en los últimos 12 meses de USD 1.599 millones equivalente al 22%, muy superior al crecimiento del PIB del 5.2%.

Depósitos. Los depósitos al 30 de junio ascienden a 11.623 millones de dólares, con un crecimiento en los últimos 12 meses de $us 1.757 millones, equivalente al 17,8%. Son muestra de bancarización.

Punto de vista

Armando Méndez
Analista Económico

"Lo medular está en el control de precios y créditos"

“En lo fundamental de esta Ley está en dos artículos (59 y 66) que va cambiar en lo esencial de esta norma a partir de ahora en el Sistema Financiero boliviano. Ellos introducen en Bolivia el control de precios y el control de la otorgación de créditos.

El de precios implica el control de la tasa de interés bajo el concepto de que va haber una tasa límite para sectores productivos y vivienda social, bajo el compromiso que la banca debe dar una parte de su cartera a esos sectores definidos por el gobierno. Este es el cambio central y medular que va a regir de aquí en adelante de la nueva Ley de Bancos. Y todo esto recién se va hacer a través de un Decreto Supremo definiendo en créditos y depósitos cuál es la tasa límite y tasa techo".

miércoles, 21 de agosto de 2013

Evo promulga la Ley de Servicios Financieros y destacan protección al usuario

El presidente de Bolivia, Evo Morales Ayma, promulgó hoy en la mañana la Ley Ley de Servicios Financieros en un acto en el que participaron varios ministros y representantes de entidades financieras.
Por su parte, el presidente de la Asociación de Bancos Privados de Bolivia (Asoban), Kurt Koeningfest, calificó la nueva Ley de ´fundamental´ para la economía del país, norma que responde, dijo, a la actual circunstancia histórica.
´Norma que no es un instrumento legal más ya que se trata de una ley fundamental para la economía del país, que va tener efectos significativos tanto para el consumidor financiero como para las entidades bancarias´, mencionó.
Koeningfest, quien participó en la promulgación de la norma a cargo del presidente Evo Morales, resaltó la necesidad que existía de contar con una nueva norma que remplace a la Ley de Bancos, la que quedó ´obsoleta´ por la transformación del país y por la evolución de los instrumentos del mercado.
El representante de los banqueros declaró que su sector es fiel cumplidor de las normas, y este caso no será la excepción, por lo que ´continuaremos trabajando por el desarrollo de Bolivia ahora con un sistema financiero bajo nuevas condiciones´, señaló.
En ese nuevo marco legal, agregó, la banca seguirá protegiendo el capital de los ahorristas y canalizándolo hacia actividades que generen empleo, vivienda, salud y progreso para todos.
Explicó que producto del compromiso con la ´bancarización´ e inclusión financiera, en la actualidad el sistema financiero cuenta con 2.800 puntos para atender a más de 4 millones de ciudadanos y canaliza recursos económicos para 850.000 prestatarios.
La ´bancarización´ se refleja también en la creciente relación de los depósitos respecto al producto Interno Bruto (PIB), que al 30 de junio corresponde al 46 por ciento , según datos de la Asfi.
Los préstamos llegan casi a 9.000 millones de dólares, 1.600 millones de dólares (22 por ciento ) de incremento en los últimos 12 meses.
Los depósitos del público a junio llegan a casi 12.000 millones de dólares con un crecimiento de 1.800 millones de dólares en los últimos 12 meses (12 por ciento ).
Añadió que las tasas de interés para créditos se mantienen bajas y se inscriben como las más bajas de la región, la mora en la misma línea ´ la más baja de la historia´, pues el 98 por ciento de créditos se pagan de acuerdo con el cronograma establecido.
Esos indicadores, dijo ´demuestran que los bancos trabajan por la inclusión financiera y en consecuencia el desarrollo del país´.
El presidente de Asoban manifestó la expectativa que tiene el sector en la elaboración de los reglamentos pertinentes, para cuyo proceso ofreció la experiencia y conocimiento del gremio.

martes, 20 de agosto de 2013

Nueva ley de bancos se promulgará mañana

La Ley de Servicios Financieros será promulgada mañana por el presidente, Evo Morales, luego que el 5 de agosto la misma hubiera sido sancionada por la Cámara de Diputados, informó ayer el viceministro de Pensiones y Servicios Financieros, Mario Guillén.

Añadió que en los siguientes tres meses se entregará la reglamentación.

“En realidad hemos atendido la demanda de ellos (Asoban); el Presidente (del Estado) se ha reunido con ellos, ha atendido sus demandas y, en función de eso, hemos hecho modificaciones, que es lo que se ha aprobado en la Asamblea Legislativa”, dijo.

Consultado si el sector de la banca privada está conforme con las modificaciones, Guillén respondió que “en realidad sí” pues “con ellos el Presidente ha tenido una última reunión, donde ya han consensuado y ellos han dado una conferencia de prensa donde han dicho que ya estaban de acuerdo con la ley”.

Sin embargo, ratificó que sobre la fijación de las tasas de interés para los sectores productivos y de vivienda, que es el tema que la Asociación de Bancos Privados de Bolivia (Asoban), observó, “es algo que no íbamos a negociar”.

“En ese sentido, dentro de lo que se ha podido negociar al final, el Presidente ha llegado a los acuerdos últimos”, afirmó.

De acuerdo a la nueva norma, en los siguientes tres meses el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, junto al Banco Central de Bolivia (BCB) y la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) deben reglamentar la ley sin participación de Asoban, que sólo será informada de las determinaciones anunciadas, según dijo con anterioridad el Viceministro.

En el caso de las Mutuales de Ahorro y Préstamo para vivienda, en los siguientes dos años, deben adecuar su funcionamiento como Entidades Financieras de Vivienda con el aditamento que su capital será, en adelante, societario, además que la ASFI tendrá potestad para reemplazar a sus administradores.

miércoles, 7 de agosto de 2013

Ley de Servicios Financieros fue sancionada



La Cámara de Diputados sancionó ayer, con modificaciones, la Ley de Servicios Financieros. El senador del MAS Eugenio Rojas anunció que la norma podría ser promulgada hoy, aniversario del Estado de Bolivia.

La normativa, que tiene 551 artículos, regulará el funcionamiento de las entidades bancarias. Uno de sus puntos centrales es que las tasas de interés relativas a producción y vivienda social serán reguladas por el Órgano Ejecutivo mediante decreto supremo.

“Son correctas las modificaciones que hizo el Senado dándole precisión y consistencia al tema de garantías de la propiedad rural y no rural. Precisa también la fecha de abrogación de la última Ley de Bancos”, declaró a los medios el diputado Marcelo Elio Chávez (MAS), presidente de la Comisión de Planificación, Política Económica y Finanzas, quien confirmó la sanción de la ley financiera.

El artículo 60 (Régimen de control de tasas de interés) de la ley señala: “Las tasas de interés activas serán reguladas por el Órgano Ejecutivo del nivel central del Estado mediante Decreto Supremo, estableciendo para los financiamientos destinados al sector productivo y vivienda social límites máximos dentro de los cuales las entidades financieras podrán pactar con sus clientes en el marco de lo establecido en la presente ley”.

Según el ministro de Economía y Finanzas, Luis Arce Catacora, una vez que se promulgue la norma no será necesaria la emisión de Bonos del Tesoro, que tenían el objetivo de reducir la brecha entre las tasas de interés pasivas y activas.

“Para el caso de operaciones crediticias pactadas con tasa variable, la tasa de interés cobrada al cliente no podrá superar las tasas establecidas en el decreto supremo, señalado en el presente artículo”, continúa el inciso 60 de la normativa.

“El régimen de tasas de interés, del mismo modo, podrá establecer tasas de interés mínimas para las operaciones de depósitos”. “El Decreto Supremo, señalado en el presente artículo, será gestionado por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas como órgano rector del Sistema Financiero”.

La Asociación de Bancos (Asoban) advirtió, durante el debate de la norma, que la aprobación de la Ley de Servicios Financieros pone en riesgo el sistema financiero de Bolivia. El secretario ejecutivo de Asoban, Nelson Villalobos, consideró que el proyecto de ley “está muy focalizado en el prestatario”, cuando una parte importante del sistema financiero “también es el ahorrista”.

“Contiene artículos que amenazan la estabilidad del sistema en su conjunto, al permitirle por ejemplo, al Ministerio de Economía intervenir un banco”. El senador Rojas adelantó ayer que existe la posibilidad de que la ley sea promulgada hoy por el presidente Evo Morales en los actos de conmemoración por los 188 años de la independencia de Bolivia.

jueves, 1 de agosto de 2013

Aprueban en grande la ley de bancos

La Cámara de Senadores aprobó en su estación en grande el proyecto de ley de Servicios Financieros, luego de la exposición que brindó el ministro de Economía y Finanzas Públicas, Luis Arce Catacora, la noche del martes.

La norma, de 551 artículos, tiene como características normar el funcionamiento de las entidades bancarias y la regulación de las tasas de interés para vivienda y producción.

Específicamente para esta regulación, determina que se realizará por decreto, pero no tomará en cuenta a otros créditos que dan las entidades.

Las tasas de interés serán reguladas por el Consejo de Estabilidad Financiera (CEF), la cual estará integrada por los ministerios de Economía, Planificación, el Banco Central de Bolivia, la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) y la Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros (APS).

La propuesta, además, creará un fondo de protección del ahorrista, que garantizará la devolución de los ahorros de los usuarios de bancos y mutuales hasta $us 10.000, en caso de que la entidad financiera entre en quiebra y, siempre y cuando, los ahorros sean menores a ese monto.

Establece, también, la creación del defensor de los ahorristas, a quien los usuarios de bancos y mutuales podrán remitir sus quejas.

Por su lado, la jefa de bancada del Movimiento Al Socialismo (MAS) en el Senado, Nélida Sifuentes, anunció que entre hoy y mañana se prevé sancionar el proyecto de ley. “Esta semana será remitida al Ejecutivo para su promulgación”, dijo.



No hay factor sorpresa

Para el extitular del BCB, Armando Méndez, no le sorprende que el Senado no haya tocado la norma. Lo que sí señala como un componente de incertidumbre es que la nueva ley sea normada mediante decretos supremos

Senado modifica tres artículos del proyecto de ley de bancos



”Se han modificado tres artículos y retornará a la Cámara de Diputados, entendemos para que pueda ser aprobado en Diputados”, indicó este jueves Gabriela Montaño, presidenta de la Cámara de Senadores.

Precisó que una de las modificaciones se refiere al tema productivo, en el que los créditos se otorgaban para el ámbito rural y ahora son ampliados al ámbito urbano para el 'respaldo de garantías no convencionales' a las actividades productivas.

“Los otros dos artículos tienen que ver con la parte de derogaciones, son modificaciones de fondo y las de forma también irán en conjunto”, dijo.

El proyecto de ley de Servicios Financieros tiene el objetivo de proteger a los ahorristas del sistema financiero con políticas destinadas a evitar el cierre de un banco o, también, la creación de unidades destinadas a proteger al usuario.

Asimismo, permite ampliar el periodo de gracia que otorga la banca al sector agrario para comenzar a cobrar los créditos emitidos cuando la maquinaría o los equipos adquiridos con el crédito, comiencen a operar o ser rentables.

Esa norma consta de más de 500 artículos y el pleno de la Cámara de Senadores ya inició el martes en la noche su debate en detalle.

miércoles, 31 de julio de 2013

Senado aprueba en grande proyecto de ley de Servicios Financieros

La Cámara de Senadores aprobó en su estación en grande el proyecto de ley de Servicios Financieros, luego de la exposición que brindó el ministro de Economía y Finanzas Públicas, Luis Arce Catacora, la noche de ayer.

El proyecto de ley, que consta de 551 artículos, tiene como principales características normar el funcionamiento de las entidades bancarias y la regulación de las tasas de interés para vivienda y producción.

Específicamente para esta regulación, determina que se realizará mediante Decreto Supremo, pero no tomará en cuenta a otros créditos que otorgan las entidades bancarias.

Las tasas de interés serán reguladas por el Consejo de Estabilidad Financiera (CEF), la cual estará integrada por los Ministerios de Economía, Planificación del Desarrollo, el Banco Central de Bolivia, la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) y la Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros (APS).

La propuesta, además, creará un Fondo de Protección del Ahorrista, que garantizará la devolución de los ahorros de los usuarios de Bancos y Mutuales hasta 10.000 dólares, en caso de que la entidad financiera entre en quiebra y, siempre y cuando, los ahorros sean menores a ese monto.

Establece, también, la creación del Defensor de los ahorristas, a quien los usuarios de Bancos y Mutuales podrán remitir sus quejas, en caso de que la entidad financiera esté actuando de mala manera respecto a sus créditos y préstamos.

lunes, 29 de julio de 2013

Nueva Ley de servicios Financieros El adulto mayor podrá acceder a un préstamo

El proyecto de Ley de Servicios Financieros establecerá en su reglamentación que las personas mayores de 60 años tengan igualdad de oportunidades, la misma que fue aprobada por la Cámara de Diputados y que en las próxima semana será revisado por la Cámara de Senadores. La presidente de la Comisión de Planificación, Economía y Finanzas de la Cámara de Senadores, Dra. Mirtha Da Costa, dijo que “la política financiera establece cuatro criterios que son: igualdad de oportunidades, solidaridad, distribución y redistribución equitativa, con esto se pretende que todos los bolivianos accedan a los servicios financieros en las mismas condiciones y sin discriminación de edad”.

Modificaciones en el proyecto de Ley de servicios financieros. Las modificaciones realizadas en el proyecto de ley están relacionadas con el control a las tasas de interés para los créditos de compra o construcción de viviendas y créditos otorgados para los sectores productivos, “serán regulado mediante decreto supremo”, informó Da Costa. Además indicó que “los mecanismos, las formas, montos y límites, será reglamentada luego de la promulgación de esta ley y se basarán en datos y estadísticas, no se pretende perjudicar a nadie o que pierda alguna entidad de intermediación financiera, ese no es el espíritu de la ley”. El documento normativo fue aprobado por la Cámara de Diputados, indicó la senadora. Lo que se prevé es que en las próximas semana sea aprobado por la Cámara de Senadores, “hasta el momento está en grado de revisión”, añadió. El artículo 74 del proyecto de ley, referido a los Derechos del Consumidor Financiero, establece que el acceso a los servicios financieros debe ser con trato equitativo, sin discriminación por razones de edad, género, raza, religión o identidad cultural.

Opiniones de economistas. El jefe de Servicios al Cliente del Banco Unión, Elio Vaca Jordán, expresó que la tasa de interés para las personas de la tercera edad o jubilados deberían ser bajos, “hay personas de la tercera edad que tienen más actividad que un joven pero debería a ver una excepción de que sean más bajas por el efecto que uno ya ha aportado para el estado con impuestos de toda naturaleza en todo lo que ha pasado”.

Así mismo se refirió, “para que una persona de la tercera edad pueda acceder a un crédito para compra o construcción de una casa tendría que ser acompañados entre el padre y un hijo que trabaja, en caso del fallecimiento del padre que quede deudor un hijo con el mismo interés porque está yendo a algo que es vivienda, sino sería un riesgo para las instituciones prestatarias, yo pienso que no se le puede negar a nadie, pero los plazos para la devolución de los préstamos por lo general son de 15 a 20 años, creo que tendrían que figurar ambos en el contrato siempre y cuando salga esa ley”. “Para sector productivo es medio difícil que una persona que tenga 70 o 80 años pueda estar a cargo".por su parte el analista bancario Ludwing Toledo dijo que las personas de la tercera edad pueden sacar un crédito para vivienda si es que es primera casa, la misma vivienda sería la garantía y adicionalmente hay que ver si esa apersona tiene ingresos para los próximos 20 años.

"Los bancos deberían exigir a los de la tercera edad que adquieran una póliza de seguro de vida, se les debería prestar un monto pequeño y a corto plazo".

Armando Méndez
Expresidente del Banco Central de Bolivia

martes, 9 de julio de 2013

Ley de Bancos paralizada hasta este 22 de julio

El proyecto de la Ley de Bancos quedó paralizado hasta el 22 de julio próximo debido al receso de medio año al ingresó la Cámara de Senadores. La presidenta de la Comisión de Planificación Mirtha Da Costa, informó que su comisión que tiene todo aprobado y cuando retornen, iniciarán la aprobación de los 551 artículos.

Explicó que la Ley de Servicios Financieros apunta al desarrollo del país a través del apoyo financiero a la producción y a la canalización de recursos para la vivienda en condiciones más accesibles para la población y con contratos de contenido justo, más favorable a los consumidores financieros.

El proyecto de ley aprobado en la Cámara Baja ratifica la creación de una Defensoría del Consumidor Financiero, incorpora Derechos del Consumidor Financiero, regula tasas mínimas para los depósitos y obliga a la entidad fiscalizadora, en este caso a la ASFI, a crear un código de conducto orientado al buen trato.

domingo, 30 de junio de 2013

Ley creará fondo que garantiza devolución de ahorros en caso de quiebra bancaria

El presidente de la comisión de Planificación, Política Económica y Finanzas de la Cámara de Diputados, Javier Zavaleta (MSM), explicó que para la creación de este seguro, todas las entidades financieras depositarán un monto de dinero a fijarse en una cuenta bancaria, para garantizar el pago de este beneficio.

"Se creará un Fondo del Ahorrista para que todos los Bancos aporten durante todos los años, estén en riesgo o no estén en riesgo (depositarán) a una bolsa común, que después sirva para devolver los ahorros a la gente, e incluso se pone un seguro del ahorrista y si el Banco quiebra, ese seguro te devuelve hasta 10.000 dólares a todos los ahorristas del Banco", dijo Zavaleta a la ANF.

De acuerdo al proyecto de ley, la cobertura máxima es de $us 10.000, por lo que ahorros que excedan "el monto de cobertura no se encontrarán alcanzados por el seguro de depósitos".

Analista: "No es posible que exista un Fondo que pueda cubrir todos los ahorros"

A criterio del analista económico Armando Álvarez, era previsible que este Fondo del Ahorrista no resguarde la totalidad de los ahorros que existen al interior de las entidades financieras, pues pensar en la cobertura de esta totalidad es "irracional".

"No es posible que exista un Fondo que pueda cubrir todos los ahorros, o sea sería del mismo tamaño de las captaciones del Banco, lo cual es imposible, las captaciones de los Bancos están en 10 mil millones de dólares y no se puede pretender que haya un Fondo que cubra 10 mil millones de dólares, eso es irracional", dijo.

Asimismo señaló que lo ideal es que con el transcurrir del tiempo la cobertura de este Fondo pueda ir creciendo. Destacó, sin embargo, la iniciativa de esta ley, pues es un inicio para lograr que los ahorros de los usuarios tengan la debida seguridad.

La norma:

En el artículo 518 (Aportes de las entidades de intermediación financiera) se establece que: "Las entidades de intermediación financiera autorizadas por la ASFI están obligadas a realizar aportes al Fondo de Protección del Ahorrista, en los importes que correspondan a los montos totales de los depósitos que administran, sujetándose a los procedimientos establecidos por la presente ley y la reglamentación específica que para el efecto emita el Órgano Ejecutivo mediante decreto supremo".

Los montos de aporte de las entidades de intermediación financiera serán trimestrales en función al saldo promedio diario de las obligaciones con el público del trimestre anterior, registradas en sus estados financieros. La tasa trimestral de contribución será igual uno punto veinticinco por mil (1.25 ‰).

Este proyecto de ley, además, faculta a personeros de la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) para que puedan participar de las reuniones de socios de cualquier entidad financiera, en cualquier lugar y momento, con la finalidad de conocer con antelación, si un Banco está siendo mal administrado, o, comienza a mostrar síntomas de riesgo.

Defensor del ahorrista:

Otra forma de garantizar los derechos de la ciudadanía será a través de la creación del Defensor de los ahorristas, a quien los usuarios de Bancos y Mutuales podrán remitir sus quejas, en caso de que la entidad financiera esté actuando de mala manera respecto a sus créditos y préstamos.

"El Defensor será el que emita un criterio, respecto si el Banco ha incurrido en una falta o no y con ese criterio proceden sanciones de parte de la ASFI, dependiendo el grado de falta que haya cometido el Banco. Presentas la denuncia y ese Defensor evalúa si realmente han cometido esa falta", explicó Zavaleta.

El legislador especificó que el Defensor de los ahorristas será dependiente de la ASFI y tendrá presencia en los nueve departamentos del país.

Fuente: ANF

martes, 25 de junio de 2013

Diputados aprueba Ley de Servicios Financieros



La Cámara de Diputados aprobó anoche en su estación en detalle el proyecto de Ley de Servicios Financieros, que entre otros aspectos establece topes para los créditos de vivienda. Fue remitido a la Cámara Alta.

El pleno de esta instancia legislativa inició su sesión cerca de las 17.00 y concluyó su labor a las 22.30. El tratamiento del proyecto, en grande y detalle, se realizó durante siete días, desde el jueves 13.

“Es una ley de consenso, se respetaron todos los acuerdos, ya que se establecieron todos los parámetros de negociación con las entidades que tienen que ver con el sistema financiero de Bolivia”, informó el primer secretario de la Cámara Baja, Marcelo Elío.

Resaltó que dentro del proyecto está la creación del Fondo de Protección al Ahorrista, que le permitirá tener seguro su dinero. “Será como una especie de garantía para su dinero que van a depositar todos los bancos incluidos el Banco Estatal, que es el Banco Unión, y privados”.

Minutos después de la aprobación, un diputado pidió la “reconsideración” del proyecto de ley, pero no contó con dos tercios de los votos y ésta quedó desestimada.

Acuerdo. En el pleno se realizaron cinco modificaciones, tres precisiones y una enmienda a la redacción original, las que incluyeron los planteamientos de las entidades financieras agremiadas en Asoban, Asofin y de las cooperativas de ahorro y crédito.

Esos cambios al proyecto de ley presentados por el Ejecutivo están relacionados con el control de las tasas de interés para los créditos para la compra o construcción de viviendas y para los sectores productivos, que serán reglamentados por decretos supremos.

También incluye que el cierre de una entidad de intermediación financiera “sólo procederá después de que ésta haya devuelto la totalidad de depósitos”. Entre los más de 550 artículos, la norma establece “incentivos al pago oportuno”, que será reglamentado por la Asfi. También fija la necesidad de un nuevo registro de entidades financieras.

Fija la prohibición de los “créditos vinculados”, pues la entidad financiera “no puede recibir hipoteca de acciones propias o títulos análogos”. Además señala que los deudores morosos deberán solicitar salir de la lista negra, puesto que no es automática. El proyecto será tratado en Senadores en los próximos días.

miércoles, 19 de junio de 2013

Diputados aprueba 116 artículos de ley financiera



La Cámara de Diputados aprobó anoche 116 artículos, en su estación en detalle, del proyecto de Ley de Servicios Financieros, que contempla 551 acápites. Hasta el momento son 180 los puntos analizados, pues el lunes fueron refrendados 64.

La sesión se inició ayer a las 16.30 y después de un acalorado debate se aprobaron 116 artículos más hasta las 23.20.

Según la convocatoria de la presidencia de la Cámara baja, la sesión se reanudará hoy a las 08.00. El objetivo es avanzar con la aprobación total a más tardar hasta el jueves. Entre los puntos que fueron confirmados se encuentran los destinados a la regulación de las tasas de interés de créditos bancarios, principalmente el de vivienda.

También, según el proyecto, la normativa tiene el objetivo de proteger a los ahorristas con políticas destinadas a evitar el cierre de un banco o, también, con la creación de unidades que tienen el fin de proteger al usuario. Las entidades financieras dieron su visto bueno a la ley, luego de reuniones con el Ejecutivo.

martes, 18 de junio de 2013

Diputados aprueban 64 artículos del proyecto de ley de Servicios Financieros

El pleno de la Cámara de Diputados aprobó los primeros 64 artículos del proyecto de ley de Servicios Financieros, cuyo objetivo, entre otros, es la regulación de las tasas de interés de los créditos que otorgan los bancos para las áreas productivas y de vivienda social.

El presidente de la Comisión de Planificación, Javier Zavaleta (MAS-MSM), informó que entre los artículos que fueron aprobados hasta horas de la noche de este lunes, se encuentran, justamente, los destinados a la regulación de las tasas de interés de créditos bancarios.

Luego de una reunión con el presidente Evo Morales, los representantes de la Asociación de Bancos Privados de Bolivia (Asoban) aceptaron las determinaciones establecidas en el proyecto de ley sobre la regulación de las tasas de interés, que se realizarán mediante Decreto Supremo. No obstante este control no se efectuará en los demás créditos que otorgan las entidades bancarias.

El primer secretario de la Cámara de Diputados, Marcelo Elío (MAS), mencionó que este proyecto de ley tiene la finalidad, también, de proteger a los ahorristas del sistema financiero con políticas destinadas a evitar el cierre de un banco o, también, la creación de unidades destinadas a proteger al usuario. "El dinero del ahorrista siempre va a estar protegido. Se crea una especie de Defensa del Consumidor Financiero, si uno es víctima de un maltrato finalmente o no lo quieren atender por alguna razón, se denuncia y se va a hacer el seguimiento correspondiente", informó.

Para el diputado Javier Leigue (CN) no existe tal protección para el ahorrista. "En ninguno de los artículos se establece que los ahorros del público que ahora llegan aproximadamente a 13 mil millones de dólares, igual que las reservas internacionales netas, estos ahorros del público, del ciudadano financiero, no están protegidos por el Estado", sostuvo.

El proyecto de ley, que consta de más de 500 artículos, volverá a ser sometida a tratamiento este martes a partir de las 14:30 horas en el pleno de la Cámara de Diputados.

viernes, 14 de junio de 2013

La Cámara de Diputados aprobó en grande Ley de Bancos

La Cámara de Diputados aprobó la madrugada de este viernes en su estación en grande el proyecto de Ley de Servicios Financieros, que sustituirá a la Ley de Bancos, tras 16 horas de debate de esta norma que busca reformar al sistema financiero en el país. La norma de más de 500 artículos será aprobada en su estación en detalle la próxima semana.

La lectura del ampuloso proyecto de ley duró diez horas desde la 11:30 hasta las 21:30 de ayer jueves, posteriormente se dio paso al debate parlamentario donde hicieron uso de la palabra cinco diputados del oficialismo y cinco de la oposición, cada uno por el lapso de 30 minutos.

A la conclusión del debate y la aprobación de la norma, la presidenta de la Cámara de Diputados, Betty Tejada destacó el trabajo de la Comisión de Planificación Política Económica y Finanzas por la socialización de cerca a 90 días: "Al fin tratamos una ley que atiende al ciudadano, a la gente en su relación con los bancos. Es una ley histórica".

El debate de la norma contó con la participación del ministro de Economía, Luis Arce Catacora. El presidente Evo Morales acordó ayer en reunión con los representantes de Asociación de Bancos Privados de Bolivia (Asoban) modificar los artículos de esta Ley relacionados con las tasas de interés.

Las modificaciones están relacionadas con los artículos de control a las tasas de interés que fijan los bancos, por lo que el Ejecutivo y los banqueros aceptaron normar, mediante decreto supremo los interés concernientes a los créditos otorgados a los sectores productivos del país y para la compra o construcciones de viviendas, pero no así para los demás créditos, establecidos en las carteras del sistema bancario.

miércoles, 12 de junio de 2013

Nueva ley bancaria será reglamentada con 27 decretos

La nueva ley de servicios financieros será considerada esta semana en el pleno de la Cámara de Diputados; pero el trabajo apenas empieza porque esta norma requerirá 27 decretos reglamentarios, según el último documento que fue remitido anoche al pleno camaral.
La nueva ley “entrará en vigencia a los 90 días de promulgada. Mientras no se emita normativa reglamentaria, se considerará vigente la Ley 1488, Ley de Bancos y Entidades Financieras”, señala la octava disposición transitoria.
Los banqueros consideran que el plazo de 90 días es “excesivamente corto” porque las casi tres decenas de decretos no podrán ser redactados en ese tiempo y menos concertados con los empresarios.

Los diputados opositores creen que en realidad, el Gobierno ya tiene los decretos en su fase de proyecto y que serán “pulidos” después de la aprobación de la nueva norma cuya consideración empezará esta semana, según el informe de la comisión y la agenda de la Cámara de Diputados.

El diputado Javier Leigue afirmó que el número de artículos -la Ley de Bancos tiene 169 artículos y la nueva ley que se está tratando tiene 551 artículos y 26 disposiciones finales- impide que sea reglamentada en 90 días, “a no ser que el Gobierno ya tenga los decretos y las apruebe sin mayores consensos”, dijo.
Para la diputada Ana María Sempértegui, el Gobierno debió buscar más consenso con los banqueros cuando estos pidieron que no se deje la norma a la tuición de decretos y aprobar este instrumento con la anuencia de los empresarios.


El secretario ejecutivo de la Asociación de Bancos Privados de Bolivia (Asoban), Nelson Villalobos, sostuvo el lunes que el número de decretos preocupa a este sector porque se deja en libertad al poder político de regular toda la actividad bancaria.

Vivienda
Según la explicación de la diputada Sempértegui, las mutuales, que hoy ya trabajan “como cualquier banco”, tendrán que adecuarse y concentrar el 75 por ciento de su capital a los préstamos para vivienda y solo el 25 por ciento al crédito comercial.
En el caso de las entidades financieras, tendrán que adecuarse a los préstamos productivos, que serán los que reciban el mayor apoyo del Gobierno. Finalmente consideró que el debate se produjo en la comisión y descartó que el pleno camaral ingrese en mayores consideraciones

Algunos decretos

Artículo 6
Actividad de interés público

Artículo 58
Reglamentación

Artículo 59
Régimen de control de tasas

Artículo 66
Niveles de cartera de crédito

Artículo 84
Registro de contratos

Artículo 115
Utilidades para función social

Artículo 155
Capital pagado mínimo

martes, 11 de junio de 2013

Gobierno y banca analizarán en reunión de alto nivel ley sectorial



Los gremios que agrupan a las entidades del sistema financiero sostendrán una reunión de alto nivel esta semana con el Ejecutivo para tratar las observaciones que hicieron al proyecto de Ley de Servicios Financieros. Dicen que agotarán todas las instancias para que se revise la norma.

El presidente de la Asociación de Entidades Financieras Especializadas en Microfinanzas (Asofin), Nelson Hinojosa, informó ayer a La Razón que el ministro de la Presidencia, Juan Ramón Quintana, se comprometió a tener una reunión de alto nivel esta semana con el empresariado privado para discutir de nuevo las observaciones que tienen al proyecto de ley.

“(El ministro) ha asentido poder reflexionar y revisar el tema y nos ha prometido que (éste) se tratará en una reunión del más alto nivel para poder discutir una vez más y escuchar nuestros argumentos sobre las observaciones que tenemos a la ley”.

Hinojosa aseguró que la determinación fue asumida por el ministro Quintana tras reunirse este sábado con ejecutivos de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB), Asofin y la Asociación de Bancos Privados de Bolivia (Asoban).

Presidencia. En la Dirección de Comunicación del Ministerio de la Presidencia se intentó confirmar si el ministro asumió ese compromiso. Sin embargo, se indicó que la autoridad estaba en una reunión. Ambas asociaciones presentaron entre 18 y 21 objeciones a los 551 artículos del proyecto de ley, que reemplazará a la actual Ley de Bancos.

Entre las principales observaciones que efectuaron los representantes del sector financiero nacional están el control de las tasas de interés activas para los sectores productivo, de vivienda social y otros rubros; la fijación de niveles mínimos de cartera a los rubros mencionados; y el límite de cobranza para los créditos de vivienda de interés social.

El 23 de mayo, La Razón informó que en el último borrador de la norma se mantiene la base del proyecto de ley y que ésta no incluye las observaciones efectuadas por la banca.

El presidente de Asoban, Nelson Villalobos, indicó ayer que luego de que el sector aceptó la regulación de tasas para los rubros productivo y de vivienda, ahora se objeta que el Ejecutivo mantenga la decisión de controlar las tasas de interés y establecer niveles mínimos de cartera para otros sectores. “Este tema nos preocupa, porque toda la administración de riesgos que hace la banca pasará a manos del Gobierno que, vía decretos, definirá a quiénes se debe prestar, a qué precios y cuánto se debe colocar”.

Hinojosa ratificó que están de acuerdo con que se regule las tasas de dichos sectores, pero que debe haber una diferenciación. Sostuvo que la norma abre la posibilidad de establecer tasas para otros rubros.

La disposición señala que las tasas de interés para créditos cuyos destinos sean distintos al sector productivo y de vivienda, “igualmente podrán ser objeto de regulación”. Ambos ejecutivos también recalcaron sus críticas a que se regule el capital mínimo, el capital primario, el coeficiente de adecuación patrimonial mediante decreto, pues éstos deberían aplicarse a través de una ley.

Detalles sobre la disposición

Cambios

Consultado sobre el inicio de mecanismos legales para lograr algunas modificaciones, Villalobos aseguró ayer que es prematuro conversar sobre el tema y que el sector agotará todas las instancias para que se revise el proyecto de ley.

Debate

La plenaria de la Cámara de Diputados iniciará esta semana el tratamiento del proyecto de Ley de Servicios Financieros, que reemplazará a la Ley de Bancos. Se proyecta que el debate de la normativa dure aproximadamente dos semanas.