El proyecto de Ley de Promoción de Inversiones pone freno a la
nacionalización de las inversiones que lleguen al país al amparo de la
nueva norma.
Los empresarios privados de Santa Cruz destacan la medida, aunque consideran que el proyecto debe ser debatido con este sector.
"El Estado reconoce, respeta y protege la iniciativa empresarial,
otorgándole seguridad jurídica y promoviendo su desarrollo para
fortalecer la independencia y soberanía económica del país. En este
marco, las inversiones que se realicen bajo las regulaciones de la
presente ley no serán nacionalizadas”, dispone el artículo 27 del
proyecto de ley al que tuvo acceso Página Siete.
El presidente de la Federación de Empresarios Privados de Santa Cruz,
Gabriel Dabdoub, opinó que la inclusión de este artículo genera
certidumbre en el sector privado, pero considera que en general todos
los capitales deberían estar garantizados.
"Sería importante discutir, socializar y debatir este proyecto en las
regiones con los actores involucrados, porque es importante el aporte
que puede hacer cada uno de ellos. Sobre el artículo de las
nacionalizaciones se da cierta certidumbre en la actividad empresarial,
pero todas las inversiones deberían estar garantizadas en el marco de la
propiedad privada”, comentó.
En el mismo artículo (27) del proyecto, sin embargo, se precisa que
"únicamente procederá la nacionalización por razones de interés público o
cuando se comprometa la soberanía nacional”. Y para estos casos dispone
que el Estado reconocerá un pago "justo y oportuno” por la inversión
directa realizada.
La compensación será establecida tomando en cuenta "los estados
financieros auditados con corte a la fecha de la nacionalización,
debidamente presentados ante la administración tributaria”, precisa el
proyecto.
Además, este balance deberá ser elaborado por una firma de auditoría
externa, pero subraya que el pago justo "descontará” pasivos, tanto
exigibles como contingentes, referidos a temas financieros, tributarios,
laborales, comerciales, sociales, así como tasas regulatorias y pasivos
ambientales.
El analista y exministro de Desarrollo Económico Horst Grebe opinó que
la norma es ambigua, porque por un lado garantiza que no habrá nuevas
expropiaciones, pero que da un margen para que eso suceda si es por
interés público y soberanía.
"Deberíamos preguntarnos qué será considerado de interés público y
nacional, eso es un concepto bastante elástico en estos tiempos. Las
leyes pueden ser bastantes buenas, pero preocupa su administración”,
dijo.
La inversión extranjera a septiembre de 2013 llegó a 1.366 millones de dólares (ver gráfica).
Lo que dice la ley
Reconocimiento En el caso de que una empresa privada sea
nacionalizada, el pago se "realizará en el país en moneda nacional,
garantizándose su libre convertibilidad y transferencia al extranjero”,
dispone el inciso C del artículo 27 del proyecto de ley de inversiones.
Plazo Las partes (privada y Estado), en seis meses a partir de la
publicación de la norma que disponga la nacionalización, deberán acordar
el "pago justo” por la inversión directa efectivamente realizada.
Agotado el plazo sin que se hubiese arribado a un acuerdo, la solución
de la controversia se sujetará a la vía arbitral conforme a la Ley de
Conciliación y Arbitraje que incluirá regulaciones específicas para la
resolución de controversias en materia de inversiones.
Sugieren que haya incentivos tributarios para atraer capitales
La Confederación de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB) sugirió al
Gobierno que la nueva Ley de Promoción de Inversiones incluya
incentivos tributarios y se impulse una nueva norma de arbitraje.
"Para atraer una inversión, seguro que el inversor extranjero va a
pedir qué tipo de concesiones tributarias tiene para el inicio de una
inversión. Va a querer saber, en el caso de alguna controversia, quién
va a resolver la misma”, opinó el presidente de la CEPB, Daniel
Sánchez.
"Por ello, es necesaria (la aprobación de) esa ley de arbitraje que
también el Gobierno dijo que iba a sacar el año pasado y, lógicamente,
el Código Tributario que va a contener, seguramente, algunos capítulos
que van a ir a la nueva inversión”, expresó el ejecutivo.
Hasta el momento, la norma de inversiones está en la Cámara de
Diputados, que derivará su tratamiento a una comisión para que la
evalúe. Luego de ser aprobada por los legisladores irá a la Cámara de
Senadores.
"Hay observaciones que (el proyecto) va a recibir de todos los
sectores. No es una ley que esté totalmente consensuada; pero habrá que
ver qué se puede arreglar de la misma porque es el Gobierno el que tiene
que salir a recoger las inversiones de afuera”, agregó Sánchez.
Esta norma incluye la protección de las inversiones extranjeras. "No
somos los privados quienes vamos a atraer más inversiones, es el clima
de negocios que muestra el Gobierno hacia afuera, es el clima de
negocios interno el que debe resolverse, es el Código Tributario y otras
normas que van a influir en esa ley de inversiones”, subrayó el
representante de los empresarios.
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